Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2022 (2-7880/2021;) ~ М-6966/2021 от 19.07.2021

Дело № 2-78/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Саркисовой Е.В.,

при секретаре                                                  Акимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Калмыковой Людмиле Владимировне о сносе объекта капитального строительства, и по встречному иску Калмыковой Людмилы Владимировны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Докучаеву Александру Владимировичу, Докучаевой Зинаиде Алексеевне, Простаковой Дарье Геннадьевне, Горностаевой Татьяне Ивановне, Виноградову Борису Михайловичу о прекращении долевой собственности и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Одинцовского городского округа АДРЕС обратилась в суд с исковыми требованиями Калмыковой Л.В. о признании объектов капитального строительства, расположенные на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС самовольными постройками; об обязании Калмыкову Л.В. привести объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС соответствие с правилами землепользования и застройки Одинцовского городского округа Московской области, а также в соответствии с градостроительными, строительно-техническими, противопожарными, санитарными нормами и правилами.

Свои требования Администрация Одинцовского городского округа Московской области мотивирует тем, что в рамках исполнения полномочий, по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории Московской области и принятию мер органами местного самоуправления по их сносу, либо приведении в соответствии с установленными требованиями законодательства Главгосстройнадзором Московской области в адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ Выявленный объект самовольного строительства расположен на земельном участке с К№, площадью ..... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС. Указанный земельный участок в собственности Калмыковой Л.В., факт возведения самовольной постройки подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного заседания, ответчиком представлено уточненное встречное исковое заявление, в котором просила о прекращении право общей долевой собственности Калмыковой Людмилы Владимировны на ..... в праве собственности на жилой дом площадью ..... кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС о признании за Калмыковой Людмилой Владимировной право собственности на жилой дом площадью ..... кв.м., расположенный на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС.

В обоснование исковых требований указывает на то, что земельный участок К№ площадью ..... кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит Калмыковой Л.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с долей жилого дома (..... доли жилого дома по тому же адресу), удостоверенного нотариусом Одинцовского нотариального округа Московской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, рег. № (право собственности на земельный участок) и № (право общей долевой собственности на дом). Фактически, вышеуказанный жилой дом состоял из четырех изолированных друг от друга частей (квартир), которые имели общие стены, но все собственники имели отдельные выходы. Более того, решением Одинцовского городского народного суда Московской области по делу № был произведен его раздел (на основании исполнительного листа, выданного Одинцовским гор.нар.судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается техническим паспортом жилого дома. В соответствии с экспликацией к поэтажному плану на жилой дом, раздел между собственниками был произведен на части.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Практика применения ст. 222 ГК РФ разъясняется в разделе «Споры, связанные с самовольной постройкой»: п.п. 22-31 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права».

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от      29 апреля 2010 года за № 10/22, отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или ввод в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.01.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требований о его сносе.

Калмыковой Л.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с К№ площадью ..... кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС.

Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с К№ установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области поступило уведомление Главгосстройнадзора Московской области о выявлении самовольных построек на земельном участке с    К№ по адресу: АДРЕС, АДРЕС.

Актом проверки Главгосстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на земельном участке с К№ расположены объекты капитального строительства:

- жилой дом (Лит.А) количеством этажей – № согласно протоколу минимальный отступ от границ земельного участка до здания составляет ....., высота объекта ....., площадь застройки ..... кв.м., что не соответствует параметрам указанным в уведомлении о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, где минимальный отступ составляет 3м, максимальная высота ....., а площадь застройки .....; нежилое здание (гараж) (Лит.В) – ..... этаж, минимальный отступ от границ земельного участка до здания составляет ....., что не соответствует ПЗЗ территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденным решением совета депутатов Одинцовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №; реконструкция старого жилого дома. На данный момент выполнен демонтаж части здания.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с полномочиями Комитета по ведению информационной системе градостроительной деятельности Московской области (далее – ИСОГД Московской области), утвержденными Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, в отношении указанных земельных участков Комитет направляет зарегистрированные в ИСОГД Московской области изменения в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные решением совета депутатов Одинцовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения об утвержденных проектах планировки территории, градостроительных планах земельных участков на указанные земельные участки в ИСОГД Московской области отсутствуют.

Также согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельных участках с К№, №, №, №, №, №, № № Министерством и Минстроем Московской области не выдавались.

Фактически, вышеуказанный жилой дом состоял из четырех изолированных друг от друга частей (квартир), которые имели общие стены, но все собственники имели отдельные выходы. Более того, решением Одинцовского городского народного суда Московской области по делу № был произведен его раздел (на основании исполнительного листа, выданного Одинцовским гор.нар.судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается техническим паспортом жилого дома. В соответствии с экспликацией к поэтажному плану на жилой дом, раздел между собственниками был произведен на следующие части (помещения, квартиры):

Квартира № (..... жилая ..... кв.м., лит...... веранда ..... кв.м., лит.а1 веранда ..... кв.м, Лит...... кухня ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... коридор ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м.), правообладатели – Докучаев А.В., Докучаева З.А., Простакова Д.Г.

Квартира № (Лит. ..... кухня ..... кв.м., Лит. ..... ванная ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м.), правообладатель – ФИО9

Квартира № (Лит. ..... кухня ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит...... подсобное ..... кв.м.), правообладатель – ФИО6

Квартира № (Лит. ..... коридор ..... кв.м., Лит...... столовая ..... кв.м., Лит. ..... кухня ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... жилая ..... кв.м., Лит. ..... ванная ..... кв.м., Лит. ..... веранда .....2 кв.м., Лит. ..... мансардный этаж летняя жилая, Лит. ..... мансардный этаж летняя жилая ..... кв.м., Лит. ..... мансардный этаж балкон ..... кв.м.), правообладатель - ФИО10, правопредшественник истца Калмыковой Л.В.

В ЕГРН по сегодняшний день содержится запись о долевой собственности совладельцев.

На сегодняшний день помещения, принадлежавшие правопредшественнику Калмыковой Л.В. снесены истцом без причинения ущерба оставшейся части жилого дома. Демонтаж части жилого дома произведен по согласованию с остальными совладельцами: Горностаевой Т.И., Докучаевой З.А., Простаковой Д.Г., Докучаевым А.В., о чем подписаны соответствующие соглашения. При демонтаже не причинен никакой вред собственникам, проведены все необходимые работы по укреплению и утеплению стены дома на границе участков, отделению коммуникаций.

Кроме того, истцом Калмыковой Л.В. возведен новый отдельный стоящий жилой дом, а также гараж. Данное строительство осуществлено на основании Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. №, на земельном участке, находящемся в собственности истца, предназначенном для этих целей (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства). Для строительства гаража (хозяйственных построек) получение разрешительных документов не требуется.

Калмыковой Л.В. заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. была назначена экспертиза перед экспертами поставлены следующие вопросы:

Возможен ли раздел жилого дома площадью ..... кв.м, с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, с учетом долей в праве собственности, сложившимся порядком пользования и фактическим демонтажом части дома? Представить варианты раздела.

Определить назначение, степень готовности и площадь жилого дома, выстроенного на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС.

Определить, соответствует ли возведенное здание техническим, градостроительным, противопожарным нормам и правилам в соответствии с данным типом и назначением постройки, является ли помещение жилым, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания?

Создается ли угроза жизни и здоровью граждан, а также имуществу смежных землепользователей в результате эксплуатации жилого дома?

Согласно заключению экспертов установлено, что учитывая нормативно-технические требования и объемно-планировочные решения демонтированной Калмыковой Л.В. части жилого дома с К№ и оставшейся (после демонтажа Калмыковой Л.В. части дома) части указанного жилого дома, по сути представляющей собой отдельно стоящий жилой дом, экспертами установлено, что разработать вариант выдела в натуре доли Калмыковой Л.В. из жилого дома с К№ расположенного по адресу: АДРЕС (без натурного выражения выделяемой части), с одновременным прекращением права общей долевой собственности Калмыковой Л.В. на указанный жилой дом, в связи с демонтажем части жилого дома, находившейся в ее фактическом пользовании, возможно.

Поэтажный план жилого дома с К№ с указанием варианта раздела указанного жилого дома, приведен на рис. 1 (1 этаж) и рис. 2 (мансарда).

Для реализации разработанного варианта проведения строительных работ по переустройству и переоборудованию исследуемого жилого дома не требуется.

Принимая во внимание, что демонтаж части жилого дома, находившейся в фактическом пользовании Калмыковой Л.В., производился с согласия собственников жилого дома, а также то, что демонтированная часть жилого дома с К№ соответствует доле Калмыковой Л.В. в праве общей долевой собственности на исследуемый жилой дом, расчеты по выплатам каких-либо денежных средств компенсаций между собственниками не производится.

Исследования, пояснения и описание варианта раздела жилого дома с К№ приведены в п. 2.1. исследовательской части данного заключения.

Ситуационный план жилого дома, расположенного на земельном участке Калмыковой Л.В. с К№ приведен на рис. 3, поэтажный план – на рис. 4 (1 этаж) и рис. 5 (2 этаж) – фотоиллюстрации исследуемого здания приведены в приложении данного заключения).

По результатам проведенного натурного обследования, экспертами установлено следующее: исследуемое здание представляет собой 2-этажное здание высотой 9,75 м (фундамент – бетонные сваи с бетонным ростверком; стены – пеноблоки; перекрытия – железобетонные плиты (междуэтажные), деревянные (чердачные); крыша – металлочерепица; полы – частично цементная стяжка, частично плитка; проемы – окна стеклопакеты, входная дверь – металлическая), площадью застройки 123.3 кв.м.; -    в исследуемом здании имеются централизованные инженерные системы: газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения; автономные инженерные системы: отопления68 и водоотведения69, которые находятся в рабочем состоянии; степень готовности исследуемого здания, составляет 100 % (в исследуемом здания проводятся отделочные работы и установка оборудования); исследуемое здание представляет собой жилой дом, пригодный для постоянного (круглогодичного) проживания; действительная стоимость исследуемого здания составляет 705 593 руб.70

По результатам проведенных исследований экспертами также установлено следующее:

-    исследуемое здание возведено в соответствии со строительными, противопожарными, градостроительными и санитарно-бытовыми требован иям и;

-    несущие и ограждающие конструкции исследуемого здания на дату обследования не имеют выраженных нарушении геометрии, не имеют визуальных дефектов и находятся в исправном состоянии 1;

-    исследуемое здание требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.7,8, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №384 - ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, соответствует.

Также установлено, что:

-    исследуемое здание расположено в границах земельного участка с №, принадлежащего Калмыковой Л.В.;

-    на соседние земельные участки не происходит сброса осадков (снега и воды) с крыши исследуемого здания;

конструктивных элементов исследуемого здания, угрожающих безопасности нахождения граждан при передвижении около него, при выходе и входе, не имеется;

-    исследуемое здание не затрудняет доступа к соседним земельным участкам и строениям;

-    уличная дорожная сеть позволяет осуществлять беспрепятственный проезд автотранспорта и пожарной техники к исследуемому зданию.

Таким образом, экспертами установлено, что исследуемое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Исследования и пояснения приведены в п.2.2 Исследовательской части данного заключения.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец владеет земельным участком на законных основаниях Строительство жилого дома осуществлено в границах земельного участка, на основании полученного в установленном порядке Уведомления (разрешительного документа), с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, жилой дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает прав третьих лиц, что подтверждено заключением экспертов ООО «ЦЭКОД», на него может быть признано право собственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Калмыковой Людмиле Владимировне о сносе объекта капитального строительства, - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Калмыковой Людмилы Владимировны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Докучаеву Александру Владимировичу, Докучаевой Зинаиде Алексеевне, Простаковой Дарье Геннадьевне, Горностаевой Татьяне Ивановне, Виноградову Борису Михайловичу о прекращении долевой собственности и признании права собственности, - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Калмыковой Людмилы Владимировны на ..... в праве собственности на жилой дом площадью ..... кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС.

Признать за Калмыковой Людмилой Владимировной право собственности на жилой дом площадью ..... кв.м., расположенный на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                              Е.В.Саркисова