Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2020 ~ М-191/2020 от 21.05.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

с участием истца Борчанинова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше 4 июня 2020 года гражданское дело по иску Борчанинова Анатолия Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, об обязывании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Борчанинов А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по установлению фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обосновании иска указал, что ответчиком было приняло решение № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа в сельской местности, который составил 20 лет 3 месяца 3 дня.

С данным решением не согласен, исключен спорный период его работы в ОАО «Полесье» считает, что стаж работы в сельской местности составляет более 30 лет.

Просит включить в общий стаж в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бригадира охраны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторож - контролер и обязать ответчика установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты с даты обращения.

В судебном заседание истец Борчанинов А.С. на иске настаивал, суду пояснил, что ОАО «Полесье» было крупным сельхозпредприятием, у них в Отделении в с.Фадюшино специализированной техники было около 50 машин, обрабатывалось 3017 га. земли, крупнорогатого ската было больше 1000 голов. В его обязанности входило охранять технику, оборудование, с выездом на поля. Ему дополнительно была вменена, как бригадиру, работа по организации постов, ведение учет табелей рабочего времени, зарплату получал, как охранник. На протяжении спорного периода он был охранником и старшим над ними, должность была переименована, когда ОАО «Полесье» было присоединено к ОАО «Агрофирма Ариант».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В отзыве просили в удовлетворении иска отказать, указали, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира охраны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторож-контролер не зачтены в стаж, поскольку занимаемые истцом должности не соответствуют Списку № 1440, структурное подразделения Охраны, не относится к производствам сельского хозяйства таким как: растениеводство животноводство, рыбоводство предусмотренных Списку № 1440.

Представитель третьего лица ООО «Агрофирма Ариант» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, заслушав мнение истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов (1 333, 55 руб. в 2019г.) суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019г. установлен в сумме, равной 5 334,19 руб. (Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила №1440).

В соответствии с п. 1 вышеуказанные Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - повышение фиксированной выплаты).

В соответствии с п. 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации, либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Таким образом, для того, чтобы назначить Борчанинову А.С. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий:

- работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- не осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

        - проживание в сельской местности;

- занимаемая должность (профессия) и организационно-правовая форма предприятия и их структурных подразделении должна соответствовать Списку №1440 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности.

Как следует из материалов пенсионного дела Борчанинов А.С. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

24.04.2020г. истец обратился в ГУ - УПФР в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о зачете периодов работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к пенсии, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж Борчанинов А.С. дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018г. «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 20 лет 0 месяца 24 дня, страховой стаж составил 39лет 0 месяцев 24 дня.

Этим же решением истцу отказано в зачете в указанный стаж период работы, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира охраны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторож-контролер ОАО «Полесье».

Согласно паспортным данным Борчанинов А.С., ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован и проживает по месту регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В записи в трудовой книжке указано, что Борчанинов А.С. принят на работу заведующим МТМ в ОАО «Полесье», с ДД.ММ.ГГГГ – бригадиром охраны отделения №5, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим объекта в Сторожевую службу.

Так в приказах, предоставленных ООО «Агрофирма Ариант», указано, что Борчанинов А.С. переведен: с ДД.ММ.ГГГГ бригадиром охраны отделения № 5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ старшим объекта сторожевой службы (Фадюшино) 25 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ сторожем - контролером сторожевой службы (Красногорск) 25 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.); уволен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно должностной инструкции в обязанности бригадира охраны подразделения входило: организация дежурств охранников, подвезти итогов отдежурившей смены, осуществление контроля по ведению документации, сбережение транспортных средств, МЦ находящихся под охраной, составление графиков дежурств, ведение учета рабочего времени. Бригадир подчиняется начальнику охранной службы.

Согласно должностной инструкции в обязанности старшего объекта сторожевой службы структурного подразделения «Полесье» входило: обеспечение сохранности материальных ценностей, проверка наличия сторожей своей смены, принятие от старшего объекта сменяемой смены табелей постов, проверка наружным осмотром лично при разводе смены состояние охраняемых объектов, проверка лично не менее шести раз в сутки (из них три раза ночью) несение службы сторожей, докладывать начальнику сторожевой службы о всех происшествиях, и согласовывать с ни свои действия.

Согласно должностной инструкции в обязанности Сторожа - контролера входило: при заступлении на смену принять имущество поста, охраняемого имущества, осуществлять охрану объекта и охраняемой территории, в течении дежурной смены вести учет ввоза - вывоза ТМЦ, передвижение автотранспорта, в случае выявления хищения докладывать начальнику сторожевой службы.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в период с 2008г. по 2017г. работал начальником охраны сторожевой службы структурного подразделения «Полесье», Борчанинов работал бригадиром охраны, старшим объекта, сторожем - контролером. В охранной службе было 100 охранников, 5 отделений, в каждом по 20 охранников. В каждом отделении был главный охранник, который наряду со всеми нес охранную службу, ему были дополнительно вменены обязанности по контролю за МЦ, по составлению графиков дежурств и табелей учета рабочего времени.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в период 2012- 2017г. он работал охранником, Борчанинов тоже работал охранником, был старшим объекта сменяемой смены, также осуществлял охрану объекта и охраняемой территории, в течении дежурной смены.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Полесье» прекратило свою деятельность 02.10.2012г., путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «Агрофирма Ариант».

В ОКАТО ОАО «Агрофирма Ариант» Челябинской области: 37222826, основным видом деятельности (по коду ОКВД ОК 029-2014 КДЕС) указано: разведение крупного рогатого скота, птицы, производство сырого молока выращивание зерновых и зернобобовых культур. Форма организации и вид деятельности подтверждены также Уставами ОАО «Агрофирма Ариант» 2002г, 2012г., ЗАО «Полесье» 2008г.

Правилами №1440 предусмотрены профессии, должности, специальности, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на основании ч.14 ст17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе: бригадир растениеводства, животноводства, бригадир комбайнеров и тракторной бригады, бригадир фермы, бригадир комплексной бригады и др.

В соответствии с Правилами № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11. 2018 г. № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (бахчеводство виноградарство, лесоводство луговодство, овощеводство плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство табаководство, хмелеводство хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Также указаны (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены ряд должностей и рабочих профессий работающих в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство: рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что Борчанинов А.С. в период с 03.10.2012г. по 14.12.2016г. - старший объекта, с 15.12.2016г. по 04.07.2017г.- сторож-контролер работал именно по охране сельскохозяйственных производственных объектов основным видом деятельности которой, являлось сельское хозяйство.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что в спорные периоды истца в структурном подразделении в Отделении № 5, № 2 (Фадюшино), Отделении 25 (Красногорск) Сторожевой службы, не подлежит зачету для назначения повышенной фиксируемой выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку структурное подразделение Сторожевая служба не относится к производствам сельского хозяйства таким как, растениеводство, животноводство, рыболовство предусмотренных Списком №1440 на основании следующего.

Согласно указанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в «сельский стаж» в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организациях, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направления организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы Борчанинова А.С. в сельском хозяйстве периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторож - контролер, поскольку в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в организации сельского хозяйства, что соответствуют требованиям для назначения и получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12. 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

         При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения в пенсионный орган 24.04.2020г. общий стаж работы в сельском хозяйстве Борчанинова А.С. составил более 30 лет, то перерасчет должен быть произведен с 01.05.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.14 ░░.17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░.░.░░░░░░░░