Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2020 от 27.07.2020

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Cудья Кореневского районного суда Курской области Тархов Д.В.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Отрохова В.С. – адвоката Кондрашовой Овчинниковой О.А., представившей удостоверение №, выданное УМЮ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отрохова Владимира Сергеевича на постановление военного комиссара Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отрохова В.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением военного комиссара Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Отрохов Владимир Сергеевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что он был оповещен под личную подпись о явке в отдел военного комиссариата Кореневского района Курской области, находящийся по адресу: <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы, однако в указанные время и место не прибыл, тем самым не исполнил обязанности по воинскому учету, возложенные на него пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Отрохов В.С., не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным, обратился в суд с вышеупомянутой жалобой и просит суд его отменить, а материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу. Указал, что его защитник – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А. ДД.ММ.ГГГГ участвовала при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, однако сведений он об этом не содержит. Кроме того, утверждает, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие – ДД.ММ.ГГГГ он не смог явиться на его рассмотрение по состоянию здоровья. Обратил внимание суда на то, что, по его мнению, при вынесении обжалуемого постановления нарушены принципы гуманизма, справедливости и соразмерности наказания содеянному, поскольку в условиях, когда правонарушение допущено без данных о прямом умысле, не повлекло вредных последствий, не свидетельствует о проявлении грубого неуважения к законодательству, ему назначено максимальное наказание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Отрохов В.С., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Отрохова В.С. – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А. просила постановление военного комиссара Кореневского района Курской области № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Отрохова В.С. признать незаконным по доводам, изложенным в его жалобе.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что Отрохов В.С. подал настоящую жалобу в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2 ст. 31 данного закона).

Из положений п. 4 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Однако указанные требования не выполнены.

Как видно из материалов дела, повестка Отрохову В.С. о явке в отдел военного комиссариата Кореневского района Курской области, находящийся по адресу: <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ к 06 часам 30 минутам, была получена последним ДД.ММ.ГГГГ, то есть в дату вызова.

Таким образом, проверяя законность и обоснованность привлечения Отрохова В.С. к административной ответственности, судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении данных, свидетельствующих о надлежащем, заблаговременном извещении привлекаемого к ответственности лица Отрохова В.С. о времени и месте явки для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, в связи с чем вывод должностного лица военного комиссариата Кореневского района Курской области о нарушении Отроховым В.С. обязанности гражданина, подлежащего призыву на военную службу, предусмотренной п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не может быть признан обоснованным.

Описание вмененного в вину Отрохову В.С. правонарушения, не соответствует объективной стороне нарушений, содержащихся в статье 21.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление военного комиссара Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отрохова Владимира Сергеевича, отменить, и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Кореневского районного суда      Д.В. Тархов

Курской области