Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2014 (2-5065/2013;) ~ М-4206/2013 от 21.11.2013

Дело № 2-637/14

РЕШЕНИЕ        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.А.Колтаковой,

при секретаре К.Ю.Нелезиной,

с участием представителя истца по доверенности В.Ю.Бобровицкого, представителя третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> Андреевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Красновой Ю.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних (ФИО)1, (ФИО)2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Краснова Ю.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних (ФИО)1, (ФИО)2, обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просила суд признать право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым истцом.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства.

(ДД.ММ.ГГГГ) между сторонами, ФГКЭУ «(Наименовнаие)» МО РФ, действующим от имени Министерства Обороны РФ и (ФИО)3 был заключен договор найма жилого помещения. Согласно данному договору ФГКЭУ «(Наименовнаие)» МО РФ в качестве наймодателя передало (ФИО)3 нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем (ФИО)3 в указанную квартиру вселились члены его семьи: жена – Краснова Ю.Ю., дочь (ФИО)1. (ДД.ММ.ГГГГ) родился сын (ФИО)1.

(ФИО)3 предоставил своей жене Красновой Ю.Ю. согласие на приватизацию <адрес> по <данные изъяты> доли Красновой Ю.Ю., (ФИО)1, (ФИО)1.

Жилой дом (№) по <адрес> закреплен на праве оперативного управления за (Наименовнаие), которая в настоящее время расформирована.

Как указывает истец, стороной договора приватизации выступить некому, чем нарушаются права истцов на приватизацию принадлежащего им жилого помещения.

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца Бобровицкий В.Ю. иск поддержал, просил суд взыскать с ответчиков судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя и оплатой государственной пошлины на сумму <данные изъяты>.

Истец Краснова Ю.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних (ФИО)1, (ФИО)2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Бобровицкого В.Ю..

Ответчики – Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, третьи лица ТУ ФАУГИ в <адрес>, Управление жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Третье лицо (ФИО)3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) между сторонами, ФГКЭУ «(Наименовнаие)» МО РФ, действующим от имени Министерства Обороны РФ, и (ФИО)3 был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно данному договору ФГКЭУ «(Наименовнаие)» МО РФ в качестве наймодателя передало (ФИО)3 нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

Совместно с нанимателем (ФИО)3 в указанную квартиру вселились члены его семьи: жена – Краснова Ю.Ю., дочь (ФИО)1. (ДД.ММ.ГГГГ) родился сын (ФИО)1 (л.д.35).

Таким образом, вселение семьи истцов в спорную квартиру произведено на законных основаниях.

(ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО)3 предоставил нотариально заверенную доверенность (ФИО)4 на представление его интересов по вопросу оформления документов на приватизацию квартиры по указанному адресу без участия (ФИО)3 и без его включения в договор на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации (л.д.29).

Таким образом, (ФИО)3 предоставил своей жене Красновой Ю.Ю. согласие на приватизацию <адрес> по <данные изъяты> доли Красновой Ю.Ю., (ФИО)1, (ФИО)1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) спорная квартира, площадью <данные изъяты> кв. м, этаж 14, принадлежит на праве оперативного управления (Наименовнаие) (л.д. 30).

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2012 N 340 "О ликвидации государственных учреждений" в соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений" Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа (<адрес>) ликвидирована.

П.п. «г» п.1 Указа Президента РФ от 25.11.1996 г. № 1592 «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» было предписано до 1 января 2005 г. передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

    В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе жилищным фондом), осуществляет Минобороны России.

Уполномоченным органом МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации в соответствии с приказом МО РФ от 03.11.2010 N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации" является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В силу Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 18.11.2010 N 1550, которым полномочия по распределению жилых помещений, заключению и расторжению договоров социального найма, решению других вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 1888 от 23 декабря 2010 года утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которым определены основные задачи и функции указанного Департамента, в том числе по организации предоставления жилых помещений по договорам социального найма военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы.

(ДД.ММ.ГГГГ) в адрес (ФИО)3 был направлен ответ из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (№) по результатам обращения (ФИО)3 о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, согласно которому Управление не может выступать стороной по договору о передаче квартиры в собственность (л.д.18).

(ДД.ММ.ГГГГ) в адрес (ФИО)3 было направлено письмо на его обращение по вопросу приватизации квартиры и.о. руководителя управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> (№). Согласно данному письму квартира Красновых не учитывается в реестре муниципального имущества, в связи с чем, не представляется возможным заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д.17).

(ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО)3 направил заявление в Департамент жилищного обеспечения МО РФ «О передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации», заявление (ФИО)3 перенаправлено в ФГКУ «(Наименовнаие)1» <адрес>.

Из ответа ФГКУ «(Наименовнаие)1» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) следует, что право (ФИО)3 на приватизацию занимаемого его семьей жилого помещения может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства (л.д.28).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчики стороной по договору приватизации выступить не могут. При этом, отсутствие установленного порядка передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан не должно препятствовать истцам в реализации права на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Ответчики не представили суду возражения относительно заявленных исковых требований.

Право граждан на жилище закреплено в Конституции РФ (статья 40).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Занимаемое истцами жилое помещение является изолированным, в соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ соответствует самостоятельному предмету договора социального найма и является объектом жилищных прав при его приватизации.

Право пользования истцов жилым помещением ответчиками не оспаривалось, правопритязаний на него не заявлено.

Истцы не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории городского округа <адрес>, что подтверждено справками управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> (л.д.20-22).

Таким образом, каких-либо препятствий для передачи истцам занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации в ходе судебного разбирательства не установлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, следует погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись (№) (л.д.30) о государственной регистрации права оперативного управления (Наименовнаие) на спорную квартиру (№) дома <адрес>.

    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Истец просит компенсировать ей судебные расходы в размере <данные изъяты>, понесенные связи с участием в деле адвоката Бобровицкого В.Ю. по представительству интересов истца в судебном заседании, подготовкой искового заявления. Кроме того, истцом была уплачена госпошлина при подаче иска в размере <данные изъяты>. Данные расходы нашли свое подтверждение в материалах дела (л.д. 36-37), и подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красновой Ю.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних (ФИО)1, (ФИО)2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Красновой Ю.Ю., (ФИО)1, (ФИО)2 право собственности в порядке приватизации на квартиру (№) дома <адрес>, по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права оперативного управления Воронежской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа на квартиру (№) дома <адрес> № (№)

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в пользу Красновой Ю.Ю. судебные расходы в размере <данные изъяты> в равных долях, по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья                                            подпись                                 С.А.Колтакова

Мотивированное решение

Изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года

Копия верна

Судья

Секретарь