Решение по делу № 2-224/2014 ~ М-221/2014 от 26.05.2014

Дело № 2-224

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ребриха 16 сентября 2014 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Распопова В.А.

при секретаре Голятиной Ю.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Башева М.А. к ГУ-УПФР в Ребрихинском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Башев М.А. обратился в Ребрихинский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что он Башев М.А., <дата> года рождения, начал свою трудовую деятельность в <дата> году. Проработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в качестве сборщика автопокрышек 6 разряда, прессовщика вулканизаторщика 4 разряда, слесарем-ремонтником 5 разряда на «<данные изъяты> Работал постоянно в течение полного рабочего дня. В настоящее время он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В январе 2014 г. он обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в УПФР в Ребрихинском районе, но в назначении указанной пенсии ему было отказано комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Причина отказа отсутствие требуемых лет льготного стажа. А именно, в его льготный трудовой стаж не включают период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря ремонтника в производственном цехе «<данные изъяты> так как представленными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции). С правомерностью такого отказа не может согласиться и считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 53 лет, то есть с <дата> С <дата> по <дата> он работал в качестве слесаря ремонтника в подготовительном цехе «<данные изъяты> (запись в трудовой книжке № и № № В период всей его работы в его обязанности входило обслуживание, ремонт и профилактика технологического оборудования подготовительного цеха на <данные изъяты> Работа выполнялась в условиях загазованности, запыленности, насыщенности вредными химическими веществами. Слесаря постоянно находились в цехах, занимаясь ремонтом, обслуживанием и профилактикой цехового оборудования. Поэтому спорный период работы должен был быть зачтен в специальный стаж. Его занятость в качестве слесаря ремонтника производственного цеха так же подтверждается архивными справками. Иных документов о периоде и характере работы предоставить не имеет возможности. Записями в его трудовой книжке подтверждается работа в производственном цехе <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника 5 разряда, то обстоятельство, что сотрудник отдела кадров не указал в трудовой книжке, что он был занят ремонтом, профилактикой и обслуживанием технологического оборудования и электрооборудования, а также по какой причине данная информация не отражена в архивных справках, пояснить не может. При таких обстоятельствах он считает, что спорный период работы подлежит включению в его специальный стаж по Списку № утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Помимо этого просит обратить внимание на тот факт, что все его коллеги в настоящее время проживающие в <адрес>, которые работали так же как и он в производственном цехе в качестве слесарей-ремонтников, и данный период работы им был включен в льготный трудовой стаж при назначении пенсии без обращения в суд. Просит суд признать незаконным решение № комиссии по назначению и выплате пенсии от <дата> Признать за ним право на досрочно назначении трудовой пенсии. Обязать ответчика зачесть в льготный трудовой стаж период работ: с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в производственном цехе «<данные изъяты>». Обязать ответчика назначить ему Башеву М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> Взыскать с ответчика в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании истец иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, Просил суд рассмотреть дело в рамках заявленных исковых требований.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Свидетель Ч., представивший: копию трудовой книжки, справку уточняющая особый характер труда, подтверждающие работу в должности слесаря - ремонтника в подготовительном цехе <данные изъяты>. по ремонту, профилактике, обслуживанию технологического оборудования, в спорный период. Суду пояснил, что он работал на «Барнаульском заводе резиновых технических изделий», слесарем ремонтником с <дата> и Башев работал тоже слесарем ремонтником подготовительного цеха, они работали в одной бригаде в одной смене с <дата> год, только по ремонту технологического оборудования, работали в противогазах, полный рабочий день и полную рабочую неделю. Прогулов у Башева не было. Ему этот период работы зачли в льготный трудовой стаж.

Свидетель Д., представивший: копию трудовой книжки, справку уточняющая особый характер труда, подтверждающие работу в должности слесаря - ремонтника в подготовительном цехе <данные изъяты>. по ремонту, профилактике, обслуживанию технологического оборудования, в спорный период. Дал аналогичные свидетелю Ч.. показания в части его касающиеся. Подтвердив, что работа его и Башева была непосредственно связана с химическим производством, они обслуживали, ремонтировали оборудование.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста.

Как следует из материалов дела, <дата> Башев М.А., <дата> года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края за назначением трудовой пенсии по старости досрочно по ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата> (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Решением Управления ПФР по Ребрихинскому району Алтайского края от <дата> № в назначении трудовой пенсии по старости Башеву М.А., отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

Судом установлено, что между сторонами возник спор о включении в специальный трудовой стаж, периодов работы истца: с <дата> по <дата> на <данные изъяты>, в должности слесаря ремонтника.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от <дата> №11-П, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. и № 1173 за период работы до 01.01.1992г.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10,

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессии и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Согласно подпункту 9 пункту 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют: рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудовании, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

В соответствии с п.1 подразделом А разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утв.. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют: рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в спорный период:

<дата> г. на <данные изъяты>, в должности слесаря ремонтника ( запись № 6-7);

При этом продолжительность спорного периода трудовой деятельности истца составила <данные изъяты>, что сторонами не оспаривалось.

Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 №190 также предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, либо наличии в ней исправлений и неточностей, в подтверждение трудового стажа могут также приниматься справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно Приказу Минсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из пояснений истца, свидетелей, данных при рассмотрении дела в суде, истец работал, был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в химическом производстве соответствующего цеха.

Данные пояснения, которые в силу действующего законодательства также могут быть приняты во внимание в качестве допустимых доказательств, согласуются со сведениями, отраженными в трудовой книжке.

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлены, истребованы судом по ходатайству истца, письменные доказательства: архивная справка уточняющая характер работы, выданная КГУЗ «Государственным архивом Алтайского края», из которой следует: что в документах архивного фонда «<данные изъяты> согласно личной карточки (ф Т-2) Башева М.А., «Приказов директора завода по личному составу». «Ведомостей начисления заработной платы» Башев М.А. принят учеником прессовщика – вулканизаторщика с <дата> г., особо вредные условия труда, с <дата> переведен прессовщиком – вулканизаторщиком, переведен на должность слесаря ремонтника по 5 разряду в подготовительный цех <дата> г., вредные условия труда, уволен с <дата> года. В документах по личному составу, сведения об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, обучения на курсах, прохождение производственной практики, исправительных работах, совмещении Башевым М.А., отсутствуют. Сведения о работе организации в режиме неполного рабочего времени, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют.(л.д.10,52,58,72,80,100,136). Согласно справки <данные изъяты>». Согласно разъяснений администрации <данные изъяты>», в структуру предприятия входят технологические цеха: в т.ч. подготовительный.(л.д.32).Согласно копии книги учёта уволенных работников завода за 1991 год, выданная КГУЗ «Государственным архивом Алтайского края», наименование <данные изъяты> Министерства нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности РФ.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по правильному и своевременному внесению записей о работе в соответствии с требованиями законодательства в трудовую книжку, а также хранения документов, не может ограничивать права истца на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 октября 1999г. №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Вместе с тем, определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенному на основании совокупной оценки всех имеющихся доказательств.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий. Утвержденных постановлением Правительства №555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающий период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах, имеющихся в материалах дела, данных о том, что в данные спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, нет.

Суд также учитывает то обстоятельство, что согласно архивной справки уточняющего характера работы истца, в периоды указанные выше, работал полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался.

Проанализировав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также объяснения истца, свидетелей, суд приходит к выводу о том, в спорный период истец был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в химическом производстве и Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного период в специальный стаж истца, имеющего страховой стаж <данные изъяты>, специальный стаж составляет 7 <данные изъяты>, что является основанием для назначения досрочной пенсии по старости с <дата> года.

В соответствии ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что иск подлежит удовлетворению, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Башева М.А. удовлетворить.

Решение ГУ - УПФ РФ в Ребрихинском районе Алтайского края, об отказе в установлении пенсии от <дата> № №, признать незаконным.

Признать за Башевым М.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края обязанность: зачесть в льготный трудовой стаж период работ Башева М.А., с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в производственном цехе <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края назначить Башеву М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края в пользу Башева М.А., сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.А.Распопов