Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2012 ~ М-737/2012 от 19.03.2012

дело 2-1052/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2012 года город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,

с участием:

представителей истца Внуковская таможня ФТС – Королёвой А.С., Кучеровой С.Н.,

представителя ответчика Бердникова С.А. - адвоката Степанова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Внуковской таможни Федеральной таможенной службы к Бердникову С.А. о взыскании таможенных платежей, пени,

установил:

Внуковская таможня Федеральной таможенной службы обратилась в суд с иском к Бердникову С.А. и просит взыскать с Бердникова С.А. таможенные платежи в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего - <данные изъяты>. Свои требования мотивирует тем, что ранее между сторонами имелись судебные споры в отношении действий таможенного органа, так как Бердников С.А. обращался в Солнцевский районный суд г.Москвы к Внуковской таможне с заявлением о признании незаконным требования таможни об уплате таможенных платежей от <дата> <номер>. Решением Солнцевского районного суда г.Москвы от 03.10.2011 года по делу <номер> в удовлетворении заявленных требований Бердникову С.А. было отказано. Определением кассационной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 03.10.2011 решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Таким образом, оспариваемое требование признано судами законным и обоснованным. В целях определения таможенным органом статуса и соответственно уплаты таможенных платежей в отношении товара, в ходе таможенного оформления товара вертолет Е., код по товарной номенклатуре внешней экономической деятельности Российской Федерации <номер>, серийный <номер>, Бердниковым С.А. представлено заявление от <дата> <номер>. На основании представленных документов статус перемещения товара определен как несопровождаемый багаж, в отношении данного товара было принято решение о взимании таможенных платежей в виде единой ставки таможенных пошлин налогов в размере 30% от таможенной стоимости товара. Таможенное оформление данного товара произведено по таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) <номер>, с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30% от таможенной стоимости товара. Таможенные платежи, рассчитанные по единой ставке таможенных пошлин, налогов в сумме <данные изъяты>, а также сборы за таможенное оформление в размере <данные изъяты> уплачены Бердниковым С.А., после чего товар выпущен в установленном порядке. На момент выпуска товаров, согласно п.1 ст.281 Таможенного кодекса РФ товары, предназначенные для личного пользования, перемещаются физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с положениями главы 23 Таможенного кодекса РФ, а в части, неурегулированной данной главой, в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ. В соответствии с п.3 ст.281 Таможенного кодекса РФ порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя, в том числе, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание совокупного таможенного платежа. В соответствии с п.2 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 г. №715, под товарами, перемещаемыми физическими лицами в несопровождаемом багаже, понимаются товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу Российской Федерации, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемые таможенному органу перевозчиками (то есть место и (или) время прибытия указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими лицами государственной границы Российской Федерации). Согласно п.3 ст.131 Таможенного кодекса РФ, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, он обязан представить в таможенный орган документы (сведения), подтверждающие соответствующие заявленные условия. Следовательно, перемещение товаров в несопровождаемом багаже связано с пересечением лицом таможенной границы Российской Федерации и для отнесения товаров к несопровождаемому багажу таможенному органу необходимо установить, что перемещаемые товары были приобретены физическим лицом в период его нахождения за пределами Российской Федерации. Документов, подтверждающих приобретение заявителем товара в период нахождения его на территории иностранного государства, представлено не было. Имеющиеся в комплекте к ТПО документы не позволили подтвердить статус перемещаемого товара в качестве несопровождаемого багажа, в связи с чем, товар должен быть признан таможенным органом как пересылаемый, и в отношении данного товара должно быть принято решение о взимании таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа. В нарушение ст.282 Таможенного кодекса РФ, предусматривающей случаи применения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров и транспортных средств, и пункта 5 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 №718 (далее - Положение), определяющего порядок применения указанных ставок, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни была применена единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% от таможенной стоимости товара. В данной связи, учитывая то, что заявитель документально не подтвердил статус перемещаемого товара как несопровождаемого багажа, решение таможенного органа об обложении товара единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 % от таможенной стоимости товаров являлось неправомерным. В соответствии со ст.412 Таможенного кодекса РФ вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий (бездействий) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов. На основании вышеизложенного таможней осуществлён ведомственный контроль, а именно, в порядке ст.412 Таможенного кодекса РФ принято решение от <дата> <номер>. Решением таможни от <дата> <номер>, решение таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни по применению единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30% от таможенной стоимости товара, ввозимого в адрес Бердникова С.А. для личных целей и оформленного по ТПО <номер>, признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено. В соответствии с п.5 ст.152 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Датой обнаружения фактов неуплат таможенных платежей Бердниковым С.А. является момент вынесения решения по ведомственному контролю <дата> <номер>. На основании решения по ведомственному контролю, в течение установленного п.5 ст.152 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» десятидневного срока, выставлено оспариваемое Требование от <дата> <номер>. Таким образом, оспариваемое Требование выставлено правомерно, с соблюдением установленных законом сроков. По вопросу начисления пени истец указывает, что вертолет ввозился в адрес физического лица (Бердникова С.А.) не следовавшего через таможенную границу Российской Федерации, и в отношении данного вертолета применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, таможенного оформления и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности, должны уплачиваться таможенная пошлина в размере 20% и налог на добавленную стоимость в размере 18%. В соответствии с п.2 ст.287 Таможенного кодекса РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа (уплата в виде общей суммы таможенных пошлин, налогов без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги) или по единым ставкам таможенных пошлин, налогов. Таким образом, совокупный таможенный платеж в отношении данного вертолета составит: <данные изъяты> (по ввозной пошлине в размере 20% таможенной стоимости -<данные изъяты>, по НДС в размере 18 % - <данные изъяты>). По ТПО <номер> была уплачена единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 % таможенной стоимости в размере <данные изъяты> Следовательно, размер неуплаченных таможенных платежей составил <данные изъяты>, пени с указанной суммы за период с <дата> по <дата> составляют <данные изъяты>, общая сумма задолженности на дату выставления требования составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст.349 Таможенного кодекса РФ действующего на момент таможенного оформления и на момент выставления требования, а так же первичного расчета пени) пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем исчисления сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, от суммы неуплаченных таможенных платежей. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается. Днем исчисления уплаты таможенных пошлин является <дата>, соответственно с данной даты исчисляются пени на сумму недоимки и до момента погашения суммы недоимка и пеней (расчёт пени прилагается). В настоящий момент, в соответствии с п.2 ст.151 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В судебном заседании представители истца Внуковской таможни ФТС -Королева А.С. и Кучерова С.Н. исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Бердникова С.А. – адвокат Степанов О.В. исковые требования не признал и пояснил, что истцом не представлены доказательства того, что ответчик когда-либо оспаривал само требование об оплате таможенных платежей. Срок для добровольного исполнения требования об оплате таможенных платежей истекает после 20 рабочих дней, со дня получения самого требования об оплате таможенных платежей. В соответствии с Налоговым Кодексом РФ срок для принудительного взыскания таможенных платежей составляет 6 месяцев. Ответчик никогда не оспаривал само требование об оплате таможенных платежей. Прошло 15 месяцев после получения ответчиком требования об оплате таможенных платежей. Представитель ответчика указывает, что истец пропустил 6-месячный срок для принудительного взыскания, в связи с чем в иске должно быть отказано (письменный отзыв на л.д. 83-84).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводам.

Установлено, что Бердниковым С.А. во Внуковскую таможню было представлено заявление от <дата> <номер> в целях определения таможенным органом статуса и соответственно уплаты таможенных платежей в отношении товара, в ходе таможенного оформления товара вертолет Е., код по товарной номенклатуре внешней экономической деятельности Российской Федерации <номер>, серийный номер <номер> (л.д.11).

На основании представленных документов статус перемещения товара был определен как несопровождаемый багаж, в отношении данного товара было принято решение о взимании таможенных платежей в виде единой ставки таможенных пошлин налогов в размере 30% от таможенной стоимости товара. Таможенные платежи, рассчитанные по единой ставке таможенных пошлин, налогов в сумме <данные изъяты>, а также сборы за таможенное оформление в размере <данные изъяты> уплачены Бердниковым С.А., после чего товар выпущен в установленном порядке (л.д.12).

В соответствии с п.1 ст.281 Таможенного кодекса РФ товары, предназначенные для личного пользования, перемещаются физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с положениями главы 23 Таможенного кодекса РФ, а в части, неурегулированной данной главой, в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ.

В соответствии с п.3 ст.281 Таможенного кодекса РФ порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя, в том числе, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание совокупного таможенного платежа.

В соответствии с п.2 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 №715, под товарами, перемещаемыми физическими лицами в несопровождаемом багаже, понимаются товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу Российской Федерации, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемые таможенному органу перевозчиками (то есть место и (или) время прибытия указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими лицами государственной границы Российской Федерации).

В соответствии п.3 ст.131 Таможенного кодекса РФ, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, он обязан представить в таможенный орган документы (сведения), подтверждающие соответствующие заявленные условия.

В соответствии со ст.412 Таможенного кодекса РФ вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий (бездействий) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 года №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В данном случае, суд приходит к выводу, что срок для подачи искового заявления был пропущен по уважительной причине, так как из материалов гражданского дела видно, что ответчик Бердников С.А. ранее в судебном порядке оспаривал действия Внуковской таможни по направлению в его адрес требования об уплате таможенных платежей, а истец подавая в суд настоящее исковое заявление к Бердникову С.А. ссылается на указанное обстоятельство.По указанной причине процессуальный срок для подачи искового заявления подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Бердникова С.А., <дата> рождения, таможенные платежи в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего - <данные изъяты>.

Взыскать с Бердникова С.А. в местный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда

Справка

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 июля 2012 года:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Внуковской таможни Федеральной таможенной службы к Бердникову С.А. о взыскании таможенных платежей, пени отказать.

Судья Серпуховского городского суда

Московской области: Коляда В.А.