Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2022 (2-1112/2021;) ~ М-1155/2021 от 21.12.2021

Дело № 2-143/2022

УИД: 91RS0013-01-2021-002823-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2022 года                                                                           п. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре судебное заседания – Джамбас Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики Крым и г. Севастополю о прекращении права невостребованной доли (пая) и признании права за муниципальным образованием Приветненское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, Совет ФИО2 Республики ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

администрация Приветненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 обратилась в с суд с настоящим исковым заявлением к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики ФИО2 и <адрес> и в котором просит прекратить право ФИО1 на невостребованную долю (пай) площадью 2,71 у.к.га., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного вне границ населенных пунктов Приветненского сельского совета и признать за муниципальным образованием Приветненское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2 право на вышеназванную невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что на основании сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО1 принадлежало право на земельную долю в КСП «Родина». Размер доли составляет 2,71 у.ка. га. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 3349,6 га. Всего в список собственников земельных долей КСП «Родина» были включены 1315 человек.

Собственником одной из земельных долей является ФИО1, однако до настоящего времени, она так и не воспользовалась своим правом на получение земельной доли.

В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1и 2 вышеназванной статьи.

Данный список был опубликован в газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ № (8156). Размещен список на официальном сайте Администрации Приветненского сельского поселения (https://privetnenskoe.rk.gov.ru/), а так же обнародован путем размещения на информационном стенде Администрации Приветненского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования. По истечении срока провели собрание для утверждения списка невостребованных земельных долей. В назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился.

Постановлением администрации Приветненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список невостребованных земельных долей. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от гражданина возражений в Администрацию Приветненского сельского поселения не поступало.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии указав, что иск поддерживает.

Ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Республики ФИО2 и <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, представили суду ходатайство, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Возражений относительно иска в суд не поступило.

Третье лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. Возражений относительно иска в суд не поступило.

Третье лицо – Совет ФИО2 Республики ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. Возражений относительно иска в суд не поступило.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, в общей долевой собственности КСП «Родина», владельцем сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории Приветненоского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2, значится ФИО1, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 2,71;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведено собрание участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на землях из бывшего КСП «Родина» на территории муниципального образования Приветненское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2, в ходе данных собраний заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей (паев) от ФИО1, не заявлялось и не рассматривалось (л.д.9,10);

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список невостребованных земельных долей (паев) на территории Приветненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 (л.д.5-8);

Как следует из выписки из похозяйственных книг Приветненского сельского совета <адрес> Автономной Республики ФИО2, следует, что согласно похозяйственных книг закладки, 2001 – 2005 г.г., №, л.с.867, стр.28 ФИО1, числилась по адресу: ФИО2, <адрес>. Также в книге имеется запись «умерла ДД.ММ.ГГГГ.»(л.д.4);

Согласно информации <адрес> отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики ФИО2, в отделе имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленная Исполнительным комитетом Приветненского сельского совета <адрес> Автономной Республики ФИО2, Украина (л.д.26-27);

Как следует из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело в отношении ФИО1, не заводилось (л.д.28), аналогичная информация предоставлена нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики ФИО2 ФИО4 (л.д.30).

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Приветненского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрация поселения утвердила список невостребованных земельных долей, который обнародован не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации поселения.

Этим же постановлением утвержден реестр списка лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, возможные наследники земельной доли, ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО1, зарегистрировано не было.

С учетом установленных обстоятельств, суд с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации Приветненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 о признании земельной доли, принадлежавшей ФИО1, собственнику, невостребованной и признании права муниципальной собственности на указанное имущество, поскольку, ФИО1, не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению, возможных наследников к ее имуществу не установлено, обратного суду не предоставлено.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить.

Прекратить право Стародубцевой Дианы Ивановны на земельную долю (пай) общей условной площадью 27100 кв.м., возникшее на основании сертификата КМ № 0132820 от 18.11.1996, расположенную на территории Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым и признать за муниципальным образованием Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым право на данный невостребованный земельный пай.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 28.01.2022.

      Председательствующий                                          И.А. Дегтярев