Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4485/2021 от 25.08.2021

Дело №5-4485/2021

73RS0013-01-2021-006770-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2021 года г.Димитровград

       пр.Автостроителей, 51 а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Инкин В.А., при секретаре Давыдовой М.С.,

рассмотрев в зале суда №19 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Паркаева А. А.ча, (ДАТА) года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 172-82/21 от 24.08.2021 Паркаев А.А. 24.12.2021 прибыл в Международный аэропорт «Казань» регулярным рейсом U6 7104 Дубай-Казань авиакомпании «Уральские авиалинии» из Международного аэропорта «Дубай» (ОАЭ). 28.12.2020 в 00 час. 01 мин. гражданин Паркаев А.А. по адресу фактического проживания в ближайшие 14 дней согласно Анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы: 433513, Россия, <адрес>, не выполнил обязанность в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» в срок до 28.12.2020. 25.12.2020 Паркаев А.А. сдал биологический материал (носоглоточные мазки) на SARS-CoV-2 в Медицинскую лабораторию «СитиЛаб» (юридический адрес: 443098,<адрес> лит.1). Результат исследований от 25.12.2020: «РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР не выявлено». Информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ Паркаев А.А. не разместил, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru//400705/1). Таким образом Паркаев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Паркаев А.А. свою вину признал частично, суду пояснил, что тест на COVID-19 он своевременно сдал, а информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ он не разместил, т.к.при сдаче текста ему пояснили, что загружать данные не обязательно, т.к. они автоматически загружаются лабораторией, в которой он сдал тест.

Лицо, составившее административный протокол, помощник руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России Коляда А.П., в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

    Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила от 2 апреля 2020 года № 417 предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20), к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с требованиями п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При этом, как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), судам необходимо учитывать, что в случае нарушения требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» действия (бездействие) граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранного государства, необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что 24.12.2021 Паркаев А.А. прибыл в Международный аэропорт «Казань» регулярным рейсом U6 7104 Дубай-Казань авиакомпании «Уральские авиалинии» из Международного аэропорта «Дубай» (ОАЭ).

25.12.2020 Паркаев А.А. сдал биологический материал (носоглоточные мазки) на SARS-CoV-2 в Медицинскую лабораторию «СитиЛаб» (юридический адрес: <адрес>) Результат исследований от 25.12.2020: «РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР не выявлено».

Согласно сообщениям Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 09.08.2020 Паркаев А.А. не разместил сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 в модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран на корпоративном портале», а также в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Указанное не отрицается самим Паркаевым А.А., который пояснил, что указанная информация им не была размещена в ЕПГУ.

Вина Паркаева А.А. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении и представленными сведениями из ЕПГУ, объяснениями самого Дивина П.М.

Довод Паркаева А.А. о том, что информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ он не разместил, т.к. при сдаче текста ему пояснили, что загружать данные не обязательно, т.к. они автоматически загружаются лабораторией, в которой он сдал тест суд оценивает критически, как избранный способ защиты с целью облегчить свое процессуальное положение.

При этом данный довод Паркаева А.А. не может служить правовым основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку действующим законодательством РФ обязанность размещение вышеуказанной информации возложена на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку).

С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) Паркаева А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом суд полагает необходимым исключить из объема вмененного правонарушения указание на то, что Паркаев А.А. не прошел в течение 3-х дней лабораторное исследование, поскольку материалами дела подтверждается и судом установлено, что Паркаев А.А. своевременно сдал тест на COVID-19. В данном случае его вина заключается в том, что он в течение трех дней не разместил информацию о результатах теста в ЕПГУ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Паркаевым А.А. указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, признание вины, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, снизив его размер на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 7500 руб.

     Руководствуясь ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    П О С Т А Н О В И Л:

    Назначить Паркаеву А. А.чу, (ДАТА) года рождения административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России), банк получателя: Отделение Ульяновск / УФК по Ульяновской области, номер единого казначейского счета 40102810645370000061, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК 017308101, ИНН 7302032604, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811601061010003140, код «0».

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           В.А.Инкин