Определение по делу № 2-525/2015 ~ М-442/2015 от 13.07.2015

                                                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судья Судакского городского суда Республики Крым Хараман Е. П. заявителя ФИО2, представителя Государственного Совета по доверенности ФИО4, при секретаре Потопяк М. Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Судакского городского суда гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании недействительным нормативно правового акта Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № « О вопросах управления собственностью Республики Крым» в редакции постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02. 2015 года № в части дополнения п. 244 в части земельного участка 0, 1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787 расположенного по адресу: <адрес>, в приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым № « О вопросах управления собственность Республики Крым». Признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым от 27. 02. 2015 года № в части дополнения п. 224 земельного участка площадью 0, 1000 га. кадастровый номер 0110391400:03:001;0787, расположенном по адресу; <адрес> №

                                    У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании недействительным нормативно правового акта Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № « О вопросах управления собственностью Республики Крым» в редакции постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02. 2015 года № в части дополнения п. 244 в части земельного участка 0, 1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787 расположенного по адресу: <адрес>, в приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым № « О вопросах управления собственность Республики Крым». Признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым от 27. 02. 2015 года № в части дополнения п. 224 земельного участка площадью 0, 1000 га. кадастровый номер 0110391400:03:001;0787, расположенном по адресу; <адрес> № « О вопросах управления собственность Республики Крым»

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что земельный участок приобрел по договору купли продажи от 03.12. 2012 года, удостоверенного нотариусом, владел участочком на праве собственности, что подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок серия ЯЖ № 842923, который в настоящее время считается действующим, однако ему было отказано в Государственным Комитетом по Государственной Регистрации и Кадастру Республики Крым. Просил удовлетворить требования и Признать постановление Государственного Совета Республики Крым № от 30.04. 2014 года « « О вопросах управления собственностью Республики Крым» в редакции постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02. 2015 года № в части дополнения п. 244 в части земельного участка 0, 1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787 расположенного по адресу: <адрес>, в приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым № « О вопросах управления собственность Республики Крым» Признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым от 27. 02. 2015 года № в части дополнения п. 224 земельного участка площадью 0, 1000 га. кадастровый номер 0110391400:03:001;0787, расположенном по адресу; <адрес> №

Представитель Государственного Совета по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявил ходатайство, об оставлении заявления без рассмотрения указал, что заявление ФИО2 поданное им в порядке ст. 25 ГК РФ должно быть рассмотрено в исковом порядке.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалыдела, приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства по следующим основаниям:

Из содержания заявления усматривается, что заявитель оспаривается правовой акт Государственного Совета, лишь в части п.244 в части земельного участка 0, 1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787 расположенного по адресу: <адрес> в приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым № « О вопросах управления собственность Республики Крым»

    На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 505-1/15 о внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от

ДД.ММ.ГГГГ N 2085-6/14"О вопросах управления собственность Республики Крым» п.1 устанавливает, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым"

п.1-2. устанавливает, что Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указанный в Приложении к настоящему постановлению, является окончательным и не подлежит дополнению путем включения в него новых объектов начиная с ДД.ММ.ГГГГ, приложение к данному постановлению дополнено пунктами 243 - 255 следующего содержания ;п.244. Земельные участки, расположенные в <адрес>:

- земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787, расположенный по адресу: <адрес>

    Согласно п. 1 Постановления Государственного совета Республики Крым в редакции ДД.ММ.ГГГГ на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерации, Республики Крым и муниципальной собственностью, но не позднее, чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Указанное Приложение содержит перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Заявителем оспаривается п. 244 указанного постановления в части земельный участки, расположенные в <адрес>: - земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

ФИО2, обращаясь с заявлением в Судакский городской суд Республики Крым, утверждает, что указанный земельный участок площадь. 0, 1000 га, принадлежит ему на праве собственности, и таким образом, оспариваемым нормативным правовым актом нарушаются его права.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части « разъяснено, что существенными признаком, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вышеупомянутый акт подзаконного уровня носит смешенный характер. Оспариваемый пункт 244 Земельные участки, расположенные в <адрес>, содержит положения ненормативного характера, поскольку его действие рассчитано на определенный круг лиц, являющихся сособственниками земельного участка расположенного по адресу <адрес>.

По мнению суда, рассмотрение вопросов, связанных с разрешением порядка владении, пользования и распоряжения каким либо имуществом осуществляется в порядке искового производства с целью защиты субъективных прав определенных юридических или физических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу положений ч.4 ст.1 ГПК РФ, устанавливающей, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства

Таким образом, заявление ФИО2 не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 ГПК РФ, предъявленные требования могут быть предметом рассмотрения районного суда в порядке искового производства.

На основании изложенного ст. 222, 223 ГПК РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить без рассмотрения заявление ФИО2, о признании недействительным нормативно правового акта Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № « О вопросах управления собственностью Республики Крым» в редакции постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02. 2015 года № в части дополнения п. 244 в части земельного участка 0, 1000 га, кадастровый номер 0110391400:03:001:0787 расположенного по адресу: <адрес>, в приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым № « О вопросах управления собственность Республики Крым»Признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым от 27. 02. 2015 года № в части дополнения п. 224 земельного участка площадью 0, 1000 га. кадастровый номер 0110391400:03:001;0787, расположенном по адресу; <адрес> № « О вопросах управления собственность Республики Крым оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФИО2 его право на обращение в суд,по правилам искового производства в соответствии с требованиями ст. 131, 132ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Крым в течении 15 дней.