Решение по делу № 2-1148/2013 ~ М-1144/2013 от 21.03.2013

                                        К делу № 2-1148/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года                                г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Мирошниковой Т.А.

при секретаре: Любушкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Н.П., Морозова Е.В. и Марковой Е.М. к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в выплате единовременной финансовой помощи, признании права на получение единовременной финансовой помощи и включении в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой в связи с утратой имущества первой необходимости и повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в выплате единовременной финансовой помощи, признании права на получение единовременной финансовой помощи и включении в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой в связи с утратой имущества первой необходимости и повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

    В обоснование исковых требований истцы указали, что они проживают по адресу: <адрес>.

В результате произошедшей 6 - 7 июля 2012г. на территории муниципального образования город-курорт Геленджик чрезвычайной ситуации, вызванной обильными осадками, жилому помещению, в котором они проживают, причинены повреждения. Администрацией МО город-курорт Геленджик был проведен обход граждан, чьи дома были затоплены, с целью внесения их в списки на получение единовременной материальной помощи. Однако, в списки на получение финансовой помощи они включены не были.

Они обратились в администрацию города с заявлением о включении их в списки на получение материальной помощи. Комиссией администрации было повторно осмотрено их жилище, составлены акты обследования утраченного имущества. Однако, во включении в списки им отказано со ссылкой на то, что членам комиссии каких-либо доказательств утраты имущества представлено не было.

Считают, что администрация города не вправе требовать от них каких-либо дополнительных доказательств о повреждении, утрате имущества, просят признать незаконным решение администрации МО город-курорт Геленджик об отказе в выплате материальной помощи и обязать администрацию города включить их в списки на получение единовременной помощи, в связи с утратой имущества и повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место 6-7 июля 2012 года.

В судебное заседание Маркова Е.М. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Морозов Е.В., представляющий одновременно и интересы Морозовой Н.П. по доверенности от 30.12.2011 года, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что он не настаивает на включении их в списки на получение финансовой помощи в размере 150 000 руб. на каждого члена семьи, но по 10 000 руб. им обязаны выплатить при любых обстоятельствах.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик по доверенности Кулиничев Д.Г.возражал против удовлетворения исковых требований, т.к. истцы не представили никаких доказательств того, что их жилище было затоплено, а имущество утрачено либо повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г. Геленджике произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

    Ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 года № 2541-КЗ « О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и членов семей граждан, погибших (умерших) в результате этой чрезвычайной ситуации» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по формированию и утверждению списков граждан утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки: утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации – на получение социальной выплаты на приобретение иного жилья, либо нового жилья; пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – на получение единовременной материальной помощи; на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости; на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости; получивших легкий вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации; получивших тяжкий вред или вред средней тяжести здоровью; погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, для получения членами их семей единовременного пособия.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам определен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 г. № 816 «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципальных образований: г-к Геленджик, г. Новороссийск, Крымский район, Краснодарского края 6-7 июля 2012 года», определен порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам.

Согласно п. 3 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, Краснодарского края», пострадавшими являются граждане, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6-7 июля 2012 года, являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации. Факт проживания гражданина подтверждается регистрацией по месту жительства по состоянию на 6-7 июля 2012 года либо устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на единовременную помощь в размере 10 000 руб. и единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 руб. на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имуществе в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки на получение единовременной финансовой помощи необходимо наличие одновременно трех условий: пострадавший должен быть гражданином Российской Федерации; он должен проживать на территории МО город-курорт Геленджик в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации; в результате чрезвычайной ситуации должно быть полностью или частично утрачено имущество первой необходимости.

Решением Геленджикского городского суда от 06.11.2012 года установлен факт постоянного проживания Морозовой Н.П., Морозова Е.В. и Марковой Е.М. по адресу: <адрес>. Этим же решением установлено, что жилой дом, в котором проживали истцы, находился в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако, доказательств того, что в результате чрезвычайной ситуации было повреждено жилое помещение, в котором проживают истцы, или утрачено принадлежащее им имущество, не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Суд, согласно ст. 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В подтверждение своего права на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и повреждением жилого помещения истцы представили акт обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и акт обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, от 10.12.2012 года.

Однако, данные акты составлены спустя пять месяцев после чрезвычайной ситуации и доказательством повреждения жилого помещения и утраты имущества не являются. Как следует из указанных актов, члены комиссии никаких следов затопления жилого помещения не обнаружили; поврежденное имущество членам комиссии также предъявлено не было. Акты составлены со слов Морозовой Н.П., на что имеется ссылка в них. Морозова Н.П. акты подписала, никаких замечаний не высказала.

Утверждение истцов о том, что комиссией администрации обследовалось их жилище непосредственно после чрезвычайной ситуации, о чем были составлены акты, которые в последствии утрачены администрацией, суд находит несостоятельным. Все акты составлялись не в одном экземпляре, их копии выдавались заинтересованным лицам. Однако, истцы не представили суду копии этих актов.

Кроме того, администрация МО город-курорт Геленджик сообщила, что акты обследования жилого помещения и утраченного имущества по адресу: <адрес>, 8 июля 2012 года не составлялись. Впервые обследование указанного жилища произведено 10.12.2012 года, при котором никаких следов затопления и повреждения имущества не обнаружено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: