Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-189/2014 от 04.06.2014

Дело № 12-189/14

Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2014 года                                             город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Зотова Г.П.,

при секретаре Солдатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скорнякова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г.Ульяновска от 22.05.2014, по которому Скорняков <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г. Ульяновска от 22.05.2014 Скорняков А.Г. признан виновным в том, что являясь директором ООО <данные изъяты> в установленный законом срок не предоставил в налоговый орган сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно ДД.ММ.ГГГГ не представил сведения о среднесписочной численности работников, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Скорняков А.Г. обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе нет его объяснений, которые он давал инспектору ФНС, инспектором не были разъяснены его права и обязанности, протокол составлен в его отсутствии, связи с чем он был лишен возможности внести свои замечания. Протокол об административном правонарушении ему инспектором ФНС не вручался.

Скорняков А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г.Ульяновска от 22.05.2014 и производство по делу прекратить, так как были нарушены его права, предусмотренные административным законодательством.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Минкашев Р.С. полностью поддержал доводы Скорнякова А.Г., указывая, что допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Скорнякова А.Г.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Скорнякова А.Г. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г. Ульяновска от 22.05.2014 отмене с возвращением на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 п.4 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

В соответствии с ч.4 и 4-1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Как установлено при рассмотрении апелляционной жалобы Скорнякова А.Г., протокол об административном правонарушении от 23.04.2014 был составлен в отношении директора ООО <данные изъяты> Скорнякова А.Г. в его отсутствии, что прямо следует из протокола № от 23.04.2014.

Скорняков А.Г., как лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем лишен права представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Доводы Скорнякова А.Г. о том, что ему не направлялась копия протокола об административном правонарушении, он с протоколом об административном правонарушении не был ознакомлен, не опровергнуты.

Так, достоверных сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении Скорнякову А.Г. в течение трех дней со дня составления указанного протокола и получении данного протокола Скорняковым А.Г. не имеется.

Сведения, представленные суду в виде выписки из реестра, которая надлежащим образом не заверена, так как отсутствуют название должности и анкетные данные лица, заверившего данную выписку, при этом у заказного письма на имя Скорнякова А.Г. идентификационный номер отсутствует, не опровергают доводы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о нарушении в отношении него норм административного законодательства.

Кроме того, данная выписка из реестра не согласуется с информацией, представленной суду из УФПС Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» Ульяновский почтамт.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г. Ульяновска и возвратить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г. Ульяновска от 22.05.2014, вынесенное в отношении Скорнякова <данные изъяты> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и возвратить на новое рассмотрение.

Судья                                                                                             Г.П. Зотова