Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2а-382/2021 (2а-5832/2020;) ~ М-5175/2020 от 26.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2021 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-382/21 по административному исковому заявлению Быстрова Д.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области Казаковой Ю.М., УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Быстров Д.В. првоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области Простовой М.А. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 05.05.2010 года мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г.о.Самара Самарской области было вынесено заочное решение о взыскании с Быстрова Д.В. 41 651,9 руб. в пользу ОАО Банк «Петрокоммерц». Определением Мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г.о.Самара Самарской области от 25.01.2018 года произведена замена стороны в исполнительном производстве на ООО «Долг-контроль». Постановлением от 16.10.2018 года судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Простовой М.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. ОСП Кировского района г. Самары 23.04.2020 года было отменено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.10.2018 года о взыскании 41 651,90 руб. в пользу ООО «Долг-контроль». В рамках исполнительного производства №-ИП от 16.10.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Комбинат школьного питания», где работает Быстров Д.В. Вместе с тем, при отмене исполнительного производства, приставом не было отозвано (отменено) Постановление об обращении взыскания на заработную плату, в связи с чем, с Быстрова Д.В было удержано работодателем и перечислена на депозитный счет ОСП Кировского района г. Самары - 41 651,90 руб. (справка ООО «Кировский КШП» от 13.11.2020 года №). 07.05.2020 года через ящик для сбора обращений в ОСП Кировского района г. Самары было направлено заявление о предоставлении Постановления от 23.04.2020 года об отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.10.2018 года и справку об удержании денежных средств в рамках исполнительного производства, которое до настоящего времени оставлено без внимания судебным приставом. Аналогичное заявление было продублировано на электронную почту osp-6353@r63.fssprus.ru. Ссылаясь на п.4 ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что 20.05.2020 года через личный кабинет было направлено заявление № с просьбой предоставить информацию об удержанных суммах и их возврате Быстрову Д.В.. 20.05.2020 года через личный кабинет в ответ на заявление № поступил ответ от ОСП о предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств с депозитного счета. 25.05.2020 года Быстровым Д.В. через личный кабинет направлено заявление № о предоставлении банковских реквизитов для перечисления излишнее взысканных денежных средств. 02.06.2020 года ОСП Кировского района г. Самары частично перечислило денежные средства с депозитного счета в размере 10 048,50 руб. и 31.07.2020 - 7 021,89 руб. Оставшаяся сумма в размере 24 581,51 руб. до настоящего времени не возвращена судебным приставом. Судебный пристав-исполнитель в нарушение принципа законности обратил взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в отсутствие предусмотренных для этого случаев. Учитывая ст. 2, п. 1 ст. 4, п. п. 1 - 3 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" незаконное удержание из заработной платы нарушило право собственности должника на это имущество, лишило его возможности реализовать правомочия владения, распоряжения этим имуществом. Указанными действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, для восстановления которых потребовалось обращение в суд с административным исковым заявлением. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Казаковой Ю.М. по списанию денежных средств в размере 24 581,51 руб. незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Казакову Ю.М. возвратить денежные средства в размере 24 581,51 руб. незаконно удержанные в рамках отмененного исполнительного производства №-ИП.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено УФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованных лица привлечены ОСП Кировского района г.Самара, ООО «Долг-Контроль».

Административный истец Быстров Д.В. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Шатилова В.В. уточнила требования. Требования предъявлены к СПИ ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Казаковой Ю.М.. Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казаковой Ю.М. по списанию с Быстрова Дмитрия Владимировича денежных средств в размере 13 783,00 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казакову Ю.М. произвести действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», по возврату ООО «Долг-контроль» денежных средств в размере 13 783,00 руб..

Судом в порядке ст. 46 КАС РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Простовой М.А. на надлежащего ответчика Казакову Ю.М..

Административный ответчик СПИ ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казакова Ю.М. в судебном заседании признала, что денежные средства были удержаны, частично возвращены, часть денежных средств перечислена взыскателю, в настоящее время ведется работа с взыскателем по возврату данных денежных средств для возврата Быстрову Д.В..

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Заинтересованные лица своих представителей в суд не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», к исполнительным документам относится постановление судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что в отношении Быстрова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> на основании заявления взыскателя ООО «Долг-Контроль» от 30.03.2018г., исполнительного листа серии ВС №, определения мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Самары от 13.02.2018г. о процессуальном правопреемстве, 16.10.2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника 41 651,9 руб..

В рамках указанного исполнительного производства 28.01.2020г. судебным приставом-исполнителем Казаковой Ю.М. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено в ООО «Кировский комбинат школьного питания».

Из сведений, представленных ОСП Кировского района г.Самара, 05.06.2012 в ОСП Кировского района СПИ Абдуллиным И.М., было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № по делу № от 09.06.2010; выданного Судебным участком № Железнодорожного судебного района <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере 41651.90 руб., в отношении должника: Быстров Д.В.. ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу Г. САМАРА, <адрес>28. в пользу ОАО БАНК ПЕТРОКОММЕРЦ.

Указанное исполнительное производство было окончено 27.08.2013 года по п.1 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный лист возвращен взыскателю.

Согласно платежным поручениям от 15.06.2020 г. №, от 19.05.2020 г. №, от 17.04.20202 г. №, от 13.03.20202 №, расчетных листов ООО «Кировского Комбината школьного питания» за февраль, март, апрель, 2020г., справок от 13.11.2020г. и 23.12.2020г. следует, что с Быстрова Д.В. произведены удержания из заработной платы на общую сумму 41 621,29 рублей.

13.05.2020г. решением Кировского районного суда г.Самары по гражданскому делу №а-2103/20 по административному исковому заявлению Быстрова Д.В. к судебному приставу-исполнителю Простовой М.А., судебному приставу-исполнителю Казаковой Ю.М., ФССП России по Самарской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлено в удовлетворении административного иска отказать.

Решение обжаловано не было, вступило в законную силу.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №а-2103/20 постановлением СПИ ОСП Кировского района г.Самары Казаковой Ю.М. от 23.04.2020г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.10.2018г. отменено.

14.04.2020г. СПИ ОСП Кировского района г.Самары Казаковой Ю.М. вынесено постановление об отмене мер на обращение взыскания на доходы должника.

Доказательств своевременно направления копии постановления в ООО ККШП, ООО «Долг-Контроль», Быстрову Д.В. суду не представлено.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что большая часть незаконно удержанных денежных средств возращены Быстрову Д.В.

Согласно уточненным требованиям административного истца сумма незаконно списанных средств возвращенных Быстрову Д.В. денежных средств составляет 27 838,29 руб., сумма невозвращённых Быстрову Д.В. денежных средств составляет 13 783,00 руб..

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 13.01.2021г., пояснения административного ответчика судом установлено, что денежные средства в размере 13 813,61 рубль с депозитного счета ОСП перечислены на счет ООО «Долг-Контроль».

Из пояснений административного ответчика СПИ ОСП Кировского района г.Самара Казаковой Ю.М следует, что ею направлен запрос в ООО «Долг-Контроль» о возврате денежных средств перечисленных на счет в размере 13 813,61 рубль. До настоящего времени ответа не последовало.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Суд, принимая во внимание, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца, приходит к выводу, что списание денежных средств в размере 13 783 рубля с административного истца является незаконным.

Требования: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казаковой Ю.М. по списанию с Быстрова Д.В. денежных средств в размере 13 783,00 руб..Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казакову Ю.М. произвести действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», по возврату ООО «Долг-контроль» денежных средств в размере 13 783,00 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Быстрова Д.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области Казаковой Ю.М., УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казаковой Ю.М. по списанию с Быстрова Д.В. денежных средств в размере 13 783,00 руб..

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области Казакову Ю.М. произвести действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», по возврату ООО «Долг-контроль» денежных средств в размере 13 783,00 руб..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сизова С.К.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2021г.