Решение от 26.08.2015 по делу № 33-4937/2015 от 10.07.2015

Дело № 33- 4937/2015 город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:     председательствующего Поздняковой О.Ю.

судей             Мороз И.Г., Унтевской Е.Л.

при секретаре     Солоха А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2015 года гражданское дело по заявлению Майданской П. С. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным уведомления об отказе предоставление дополнительной единовременной материальной помощи, по апелляционной жалобе Майданской П. С. на решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 мая 2015 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю.,

У С Т А Н О В И Л А:

Майданская П.С. обратилась в суд с заявлением о признании уведомления об отказе в предоставлении дополнительной материальной помощи на основании Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2014 года , как женщине, родившей ребенка в 300 дневный срок после объявления чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в летний период 2013 года. В обоснование требований указала, что 27 марта 2015 года она обратилась с таким заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре», считая, что имеет право на получение данной помощи, поскольку ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка, решением суда от 18 апреля 2014 года было установлено, что в момент ЧС она проживала в доме ФИО1, являющейся собственником жилого помещения, попавшего в зону затопления, и была признана членом ее семьи. Просила возложить на заинтересованное лицо обязанность назначить и выплатить ей дополнительную единовременную материальную помощь, предусмотренную Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2014 года.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 20 мая 2015 года в удовлетворении заявления отказано. Отказывая в удовлетворении требований суд исходил, из того что, решением суда от 24.12.2014 года в удовлетворении требований Майданской П.С. о признании права на получение меры поддержки в виде выплаты единовременной материальной помощи было отказано, поскольку самостоятельного права на получение мер социальной поддержки в соответствии с приложениями № 15-18 к Программе по причине наличия у нее в собственности иного жилого помещения, она не имеет.

В апелляционной жалобе Майданская П.С. просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что уведомлением от 08 июля 2014 года проживающие в утраченном жилом доме члены ее семьи: ее муж ФИО2 и ее сын ФИО3 были включены в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В силу ч.1 ст.254, ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Отказывая в удовлетворении заявления Майданской П.С., суд первой инстанции исходил из того, что собственником пострадавшего в результате ЧС дома по <адрес>, является ФИО1, которой было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, поскольку у нее имеется иное жилое помещение пригодное для постоянного проживания. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 августа 2014 года Майданской П.С. отказано в предоставлении меры поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья, поскольку у Майданской П.С. и ее дочери ФИО4 имеется в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания. Ни заявитель, ни члены ее семьи право на получение мер социальной поддержки в соответствии с приложением № 15-18 к Программе не имеют, следовательно, не отвечают условиям пункта 2 Порядка. Тогда как ответ на обращение заявителя, данный директором КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», дан в соответствии с законом в пределах полномочий соответствующего должностного лица, и которым права Майданской П.С. нарушены не были.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты называемых «социально не защищенных» категорий граждан, перечисленных в ч.2 ст.7 Конституции РФ, в том числе в области материнства и детства.

Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в редакции закона от 28.12.2013 г.).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, в форме предоставления пострадавшим гражданам, жилых помещений; выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья; выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Мероприятия Программы реализуются в соответствии с Порядком, изложенным в приложениях № 15 – 18 к Программе.

Постановлением Правительством Хабаровского края от 30.07.2014 N 247-пр утвержден «Порядок оказания дополнительной единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками».

Как следует из п.1 Порядка, целью данного решения являлась необходимость оказания дополнительной единовременной материальной помощи женщинам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, и имеющим детей (ребенка), родившихся в период чрезвычайной ситуации, но не позднее 300 дней со дня введения режима чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Порядка установлено, что право на получение материальной помощи имеют как граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка: имеющие право на получение мер социальной поддержки в соответствии с приложениями №15-18 к государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр; так и граждане, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном (поврежденном) жилом помещении, не имеющие самостоятельного права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Программой в связи с наличием другого жилья, пригодного для проживания, в случае если члены их семьи имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с приложениями № 15-18 к Программе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, где Майданская П.С., в том числе и на момент введения чрезвычайной ситуации, проживала, попал в зону затопления, и заключением межведомственной комиссии от 08 ноября 2013 года признан не пригодным для проживания и не подлежим восстановлению.

Из представленного заявителем уведомления от 08 июля 2014 года следует, что, проживающим в данном доме ФИО1, ФИО4, ФИО5, Майданской П.С., ФИО6 в предоставлении меры поддержки в форме предоставления жилого помещения, отказано ввиду наличия у них другого жилого помещения, между тем ФИО3, ФИО2 включены в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение меры поддержки в форме предоставления жилого помещения, (л.д. 57).

ФИО2 - является мужем Майданской П.С., ФИО3 - является сыном Майданской П.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).

Согласно свидетельству о рождении , Майданская П.С. является матерью ФИО3 ДД.░░.░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ 300 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № 15-18 ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.07.2014 .

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ 300 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № 15-18 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.07.2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░ 24.12.2014 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № 15-18 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░░ 09 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 258 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.07.2014 № 247-░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 329-330 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░░ 09 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░░ 09 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.07.2014 .

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                    ░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░░░░ ░.░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

33-4937/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Истцы
Майданская П.С.
Другие
КГКУ Центр соц. поддержки населения по г.комсомольск-на-Амуре
Министерство соц. защиты населения Хаб. края
Вальков Н.Е.
Суд
Хабаровский краевой суд
Судья
Позднякова Ольга Юрьевна
Дело на сайте суда
kraevoy.hbr.sudrf.ru
26.08.2015Судебное заседание
03.09.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.09.2015Передано в экспедицию
26.08.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее