Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2022 (2-1903/2021;) ~ М-1774/2021 от 07.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2022 года город Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-133/2022 по иску Федорова Н.И. к ТСЖ «Фрунзе» об оспаривании решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

Федоров Н.И. обратился в суд с иском к ТСЖ «Фрунзе» о признании незаконными решений, принятых на общем собрании собственников помещений дома по адресу: <адрес> отображенном в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он является собственником жилого помещения <адрес>. <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из квитанции на оплату коммунальных услуг за июль 2021 года он узнал, что увеличена сумма за взнос на содержание и текущий ремонт дома, сумма составила 29,76 рублей за 1 квадратный метр.

В объявлении было указано о проведении очередного отчетного перевыборного собрания членов ТСЖ «Фрунзе» по адресу: <адрес>, собрание проводилось в форме заочного голосования с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и в форме очного голосования: с 18.30 часов ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания приема решений собственников 20:00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что извещение о проведении собрания составлено с грубым нарушением обязательных требований жилищного законодательства. Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует о проведении очередного общего собрания собственников помещений, где указано тип собрания «Собрание членов ТСЖ». С решением общего собрания истец не согласен, считает его недействительным.

Просил с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ признать недействительным решение общего собрания собственников жилья многоквартирного <адрес> по вопросам № «Утверждение плана текущего ремонта на 2021 год», по вопросу № «Утверждение сметы доходов и расходов с тарифом на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 29,76 рублей с кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ года».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске и дополнительных пояснений.

Представители ответчика ТСЖ «Фрунзе» в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать, поскольку собрание проведено с учетом требований жилищного законодательства.

Представитель третьего лица ГЖИ Самарской области не явился, извещался надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно же ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Согласно п. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

Согласно п. 6 ст. 146 ЖК РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья определены в ст. ст. 45 - 48 и ст. 146 ЖК РФ.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения; в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Аналогичные требования относительно порядка уведомления о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья закреплены ч. 1 ст. 146 ЖК РФ.

Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно ст. 47 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из материалов дела следует, что Федоров Н.И. является собственником квартиры <адрес> <адрес>.

Управление указанным домом осуществляет ТСЖ "Фрунзе».

Из извещения следует, что по инициативе правления ТСЖ «Фрунзе» состоится собрание членов ТСЖ помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования очная часть в 18.30. ДД.ММ.ГГГГ на дворовой территории около подъезда №, заочная часть голосования 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ дата окончания приема решений собственников 20:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, место передачи решений собственников помещений: <адрес>, почтовый ящик ТСЖ подъезд № и подъезд №.

Повестка дня общего собрания собственников помещений: 1. Утверждение председателя и секретаря общего собрания и наделение указанных лиц полномочиями по произведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания. 2. Утверждение отчета о проделанной работе и выполнения сметы на 2020 год. 3. Утверждение плана на текущий ремонт 2021 года и размер взноса на текущий ремонт. 4. Утверждение сметы доходов и расходов на 2021 год (плата за содержание и управление многоквартирным домом, с учетом ежемесячной выплаты вознаграждения председателю правления). 5. Выборы членов правления, ревизионной и счетной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСЖ "Фрунзе» в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов по ДД.ММ.ГГГГ год в 19.00 часов, решения по которому оформлены протоколом ДД.ММ.ГГГГ. Однако из указанного протокола следует, что проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения общего собрания по его повестке для приняты следующие решения:

По первому вопросу председателем собрания выбран ФИО4, секретарем собрания ФИО5

По второму вопросу, выбраны челны правления ТСЖ.

По третьему вопросу выбраны члены счетной комиссии ТСЖ.

По четвертому вопросу выбраны члены ревизионной комиссии.

По пятому вопросу утвержден отчет о проделанной работе ТСЖ за 2020 год.

По шестому вопросу утвержден план текущего ремонта на 2021 год.

По седьмому вопросу утверждена смета доходов и расходов с ДД.ММ.ГГГГ.

По протоколу площадь членов ТСЖ жилых и нежилых помещений – 6 406,07 кв.м. общее количество голосов собственников, принявших участие в собрании 65, обладающие 3971,01 кв.м., что составляет 61,99% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома. Кворум имеется, общее собрание собственников многоквартирного дома ТСЖ «Фрунзе» считается состоявшимся. Общее собрание проводится в очно-заочной форме (л.д.65-68).

В силу статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; 8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; 9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; 11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; 13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Из содержания указанной статьи следует, что вопрос 4) об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества не является тождественным вопросам 8) об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана, 8.1) об утверждении смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений.

Из бюллетеней (решений собственника), представленных в суд (л.д. 73-141,т.1) следует, что проводилось общее собрание собственников ТСЖ «Фрунзе» по инициативе членов правления в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Указаны вопросы повестки дня:1. Утверждение председателя собрания, секретаря собрания. 2. Выборы членов правления ТСЖ. 3. Выбор членов счетной комиссии ТСЖ. 4. Выбор членов ревизионной комиссии ТСЖ. 5. Утверждение отчета о проделанной работе ТСЖ за 2020 год. 6. Утверждение плана текущего ремонта на 2021 год. 7. Утверждение сметы доходов и расходов на 2021 год.

Таким образом, члены ТСЖ не голосовали по вопросу утверждение сметы доходов и расходов с тарифом на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 29,76 рублей с кв.м с ДД.ММ.ГГГГ, которые приведены в протоколе собрания при принятии решения по вопросу N 7.

Следовательно, решение по вопросу N 7 повестки дня в части утверждение сметы доходов и расходов с тарифом на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 29,76 рублей с кв.м с ДД.ММ.ГГГГ является недействительным в силу его ничтожности (п. 1 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, предусмотренные частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1).

Таким образом, что решение по вопросу N 6 оспариваемого решения (утверждение плана текущего ремонта на 2021 год) не относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, поскольку решения, касающиеся текущего ремонта МКД по адресу: <адрес> (были приняты собранием членов ТСЖ "Фрунзе», к компетенции которого эти вопросы не относятся, в силу положений п. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ решения являются ничтожными.

По жалобе собственника Федорова Н.И. прокуратурой Самарского района г. Самары проводилась проверка о нарушении его прав ТСЖ «Фрунзе».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес правления ТСЖ «Фрунзе» вынесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства из которого следует, что проверкой установлено, что в нарушении ст. 146 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Фрунзе» проведено отчётно–перевыборное собрание членов товарищества в очно- заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья было размещено на досках объявлений в каждом подъезде. Более того, в уведомлении заявителя указан срок проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматриваемый вопрос на общем собрании членов ТСЖ об утверждении плана на текущий ремонт 2021 года не входит в компетенцию общего собрания членов ТСЖ. Итоги собрания не доведены до собственников, в том числе до Федорова Н.И. председателем товарищества в нарушении Приказа № в ГИС ЖКХ не размещен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федорова Н.И. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Фрунзе» оформленный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ:

- по вопросу № утверждение плана текущего ремонта на 2021 год;

- по вопросу № утверждение сметы доходов и расходов с тарифом на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 29,76 рублей с кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           С.Н. Теплова

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2022 года.