Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2109/2014 ~ М-2355/2014 от 13.10.2014

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего, судьи                                                     Радченко Д.В.,

при секретаре                                                                               ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, об оспаривании действия (бездействия) Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании Решения Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, (далее по тексту Кадастровая палата), об отказе в учете изменений объекта недвижимости, которым просит признать действия (бездействия) Кадастровой палаты незаконными нарушающими его права и законные интересы, и обязать Кадастровую палату, произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №д.

В обосновании заявленных требований, указывает, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АИ №, от 09.11.2011г., ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2011г., принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч. №д, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 желая уточнить границы своего земельного участка, подал заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости № с межевым планом в электронном виде + оптический диск от 13.12.2013г., однако, Решением Кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГг. №, в осуществлении учета изменений объекта недвижимости было отказано, причиной отказа, явилось отсутствие в составе приложения предоставленного Межевого плана, сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3224.

    В судебном заседании представитель заявителя ФИО2, по доверенности ФИО5, уточнила заявленные требования и просила признать незаконными действия (бездействия) Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, нарушающие права и законные интересы заявителя; признать правомерными границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3224, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №д, в координатах согласно представленного межевого плана № и обязать Филиал ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка, в части прохождения уточненных границ.

    Заинтересованное лицо - представитель Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дне судебного заседания, не явился, представив ходатайство, в котором просили в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть без их участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.1 и п.2 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

    Как видно, решение Кадастровой палаты было изготовлено ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, а заявитель обратился в суд 10.10.2014г., т.е. с пропуском трехмесячного срока обжалования.

Заявитель пояснил, что решение он получил гораздо позже даты его принятия, о чем предоставил конверт с почтовыми штампами, согласно которым письмо в место вручения, было доставлено лишь ДД.ММ.ГГГГг., а получено еще днями позже, после того как было доставлено извещение. В мае месяце заявитель обратился к кадастровому инженеру с целью выяснения и устранения причин отказа, на что кадастровый инженер рекомендовал обратиться в суд. Заявитель пояснил, что в решении Кадастровой палаты, указано его право обращения в суд, однако не указан срок в течении которого он вправе это сделать, по этой причине заявитель будучи юридически неграмотным обратился за помощью к адвокату в октябре месяце, после чего ему стало известно, что его права нарушены.

Выслушав пояснения заявителя о причинах пропуска срока обжалования, приняв во внимание характер рассматриваемого дела, суд посчитал возможным признать причину уважительной и восстановить срок обжалования.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю ФИО2, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2011г., принадлежит на праве собственности, земельный участок общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, ЖСТ «Чаевод», уч. №д, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия 23-АИ №, от 09.11.2011г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2011г., сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГг. заявитель обратился в Сочинский отдел Кадастровой палаты, с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, на основании межевого плана в электронном виде + оптический диск Размер zip-файла: 3796163байт, б/н от 13.12.2013г..

Решением Кадастровой палаты, от ДД.ММ.ГГГГг., №, в осуществлении учета изменений объекта недвижимости было отказано, поскольку выявлено нарушение части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, причиной отказа в осуществлении учета изменений объекта недвижимости явилось, отсутствие в межевом плане сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3224.

    Суд не может согласиться с обжалуемым Решением Кадастровой палаты, так как при изготовлении межевого плана № от 13.12.2013г., кадастровым инженером дано пояснение относительно местоположения границ уточняемого земельного участка, в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Так, на листе № межевого плана №, указано, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3224, расположенного по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Лазаревский, жилищно-садоводческое товарищество "Чаевод", участок №д, были проведены полевые и камеральные работы, в результате которых площадь земельного участка составила 600 кв.м., как и указано в документах. Данный земельный участок укладывается в границы контура 129 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2658, принадлежащего ЖСТ "Чаевод", границы которого состоят на КУ в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Протокола заседания технического совета при Управлении Федерального агентства объектов недвижимости по <адрес> № от 24.12.2009г., при проведении кадастрового учета изменений земельного участка, предоставленного в садоводческом товариществе, в случае наличия в ГКН сведений об участке всего садоводческого товарищества, проводит кадастровый учет изменений земельного участка, при этом земельный участок всего садоводческого товарищества сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах (за вычетом площади уточняемого земельного участка).

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. От т. н1 до т. н1 земли жилищно-садоводческого товарищества "Чаевод" и границы согласованы с председателем ЖСТ. При проведении работ права заинтересованных лиц и смежных землепользователей не нарушены.

Из вышеизложенного следует, что границы земельного участка существуют на местности и фактически расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2658, принадлежащего ЖСТ «Чаевод», границы которого состоят на КУ в соответствии с законодательством РФ.

Как видно из правоустанавливающих документов, имеющихся в материалах дела, заявитель является членом ЖСТ «Чаевод», и принадлежащий ему земельный участок расположен в ЖСТ «Чаевод».

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, от 26.12.2011г., земельный участок заявителя расположен в кадастровом квартале 23:49:0136009, что соответствует кадастровому кварталу земельного участка принадлежащего ЖСТ «Чаевод».

Также, согласно сведений кадастрового паспорта, номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 16.10.1996г., что составляет на сегодняшний день более пятнадцати лет его существования, и в данном случае к сроку владения нынешнего владельца учитывается срок владения прежнего правообладателя.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.п. 1-2 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, Кадастровая палата отказывая заявителю в кадастровом учете изменений земельного участка, нарушила права и законные интересы ФИО2, как собственника земельного участка.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ - суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об оспаривании действия (бездействия) Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, нарушающие права и законные интересы заявителя.

     Признать правомерными границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3224, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №д, соответствующие следующим координатам:

№№ точек	X	Y
н1	325233.16	2194667.58
н2	325229.60	2194687.26
н3	325200.08	2194681.92
н4	325203.64	2194662.24
н1	325233.16	2194667.58

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка, общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, в части прохождения уточнённых границ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №д, согласно координат указанных в абзаце 3 резолютивной части решения, согласование границ уточняемого земельного участка со смежными землепользователями не требуется.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                Радченко Д.В.