Решение по делу № 2-15276/2016 ~ М-15081/2016 от 08.11.2016

Гражданское дело № 2-15276/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2016 года                              город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

    председательствующего судьи Антонова А.А.,

    при секретаре Пономаревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к Мелиховой С.В., Ким К.Р. о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обратилось в суд с иском к Мелиховой С.В., Ким К.Р. о предоставлении доступа в жилое помещение, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ от ООО УК «ДЕЗ ВЖР» поступило заявление о том, что в квартире по <адрес> выявлена перепланировка жилого помещения. Администрация <адрес> разрешительных документов на проведение переустройства и перепланировки жилого помещения не выдавала. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено письмо с просьбой явиться в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> для выяснения обстоятельств, но ответчики не явились. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № собственники квартиры извещены о необходимости обеспечения доступа в <адрес> для проведения обследования на предмет переустройства (перепланировки) жилого помещения. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности обследования жилого помещения доступ в помещение в указанную дату и время не было обеспечено. Просит обязать Мелихову С.В. и Ким К.Р. обеспечить доступ в жилое помещение <адрес> для проведения комиссионного обследования жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, по месту регистрации уведомления не получают, доказательства того, что ответчики не имеют возможности получать уведомления у суда отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд считает ответчиков извещенными надлежащим образом, т.к. гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его месту регистрации и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст.1 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.30 указанного Кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного Порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

- направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней);

- выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);- при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;

- направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.

В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о:

- незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке;

- приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки;

- сроке устранения нарушений;

- дате и времени проведения повторного осмотра.

Материалами дела установлено, что Мелиховой С.В. и Ким К.Р. на праве общей долевой собственности, принадлежит жилое помещение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ

В адрес Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> поступила письмо ООО УК «ДЕЗ ВЖР» от ДД.ММ.ГГГГ о производстве перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № департамент архитектуры и градостроительства Администрации города известил собственника <адрес>, обеспечить доступ в жилое помещение для проведения обследования на предмет переустройства (перепланировки) жилого помещения.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> подтверждается, что доступ в жилое помещение с целью установления факта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ответчики не предоставили.

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

При этом неполучение собственниками квартиры направленных в их адрес уведомлений о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения ее осмотра, не может расцениваться в качестве непринятия мер для их уведомления, так как уведомления не были вручены ответчикам по обстоятельствам, зависящим от них, в связи с чем в силу п. 1 ст. 165.3 ГК РФ считаются доставленными.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.

Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки, привлечения его к административной ответственности и иных действий, направленных на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ), предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не целевому назначению» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.

Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к Мелиховой С.В., Ким К.Р. о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

    Обязать Мелихову С.В., Ким К.Р. предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения комиссионного обследования жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                     А.А.Антонов