Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2021 (5-847/2020;) от 18.12.2020

УИД №

производство №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» января 2021 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении 01-17-145 от 30.11.2020), предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Власовой Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

07.11.2020 в 08 часов 56 минут по московскому времени на территории рынка «Ресурс – Развитие», расположенном по адресу: Орловская область, г. Орёл, ул. Маринченко, д. 9 А, гражданкой Власовой С.А. не соблюдались меры санитарно – эпидемиологической безопасности, а именно, Власова С.А., находясь на территории рынка, не использовала средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иного средства защиты, что является несоблюдением норм, установленных постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» а территории Орловской области», указом Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 года № 156 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Орловкой области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данное нарушение было выявлено при проведении мониторинга в целях соблюдения на территории Орловской области режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Орловской области» 07 ноября 2020 года в 08 часов 56 минут главным специалистом отдела АТК территориального управления по Северному району администрации города Орла ФИО4 на территории рынка «Ресурс – Развитие», расположенном по адресу: Орловская область, г. Орёл, ул. Маринченко, д. 9 А.

Будучи должным образом извещенной о месте, дате и времени судебного заседания, Власова С.А. в суд не явилась. Судебное извещение, направленное Власовой С.А. по месту жительства – возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Каких – либо заявлений и ходатайств от Власовой С.А. не поступало

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что Власова С.А. о времени судебного заседания была извещена в установленном порядке, каких – либо ходатайств от нее не поступало, судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, подлежащего привлечению к административной ответственности (Власовой С.А.).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а2» п.а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( пп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст.11Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68 ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п.п. п. 5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 года №156, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторов) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).

Факт совершения Власовой С.А. указанного правонарушения подтвержден: содержанием протокола об административном правонарушении, содержанием акта мониторинга выполнения гражданами правил поведения, установленных в условиях введенного на территории Орловской области режима повышенной готовности в Северном районе города Орла № 113, фотоматериалом.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что вина Власовой С.А. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, в связи с чем, ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Власовой С.А. судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Исходя из доказанности наличия в действиях Власовой С.А. состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание данные о личности Власовой С.А., судья считает возможным ограничиться назначением Власовой С.А. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Власову Светлану Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Баранчиков