Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2018 (2-2647/2017;) ~ М-2479/2017 от 30.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года <адрес>

ФИО10 районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грибовой Е.В.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ревина АА к Администрации ФИО10 округа Самара, Департаменту управления имуществом ФИО10 округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ревин А.А. обратился в суд с иском к администрации ФИО10 округа Самара, Департаменту управления имуществом ФИО10 округа Самара о признании права собственности на земельный участок, утверждая, что является собственником части жилого дома, площадью 40,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара за № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предварительном согласовании предоставления ему земельного участка, расположенного под домом и приусадебным участком, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, поскольку он принадлежит территории общего пользования. Однако, земельный участок под домовладением по адресу: <адрес> использовался предыдущими правообладателями непрерывно, открыто, добросовестно и на законных основаниях с 1946 года. Предыдущие собственники домовладения в силу названных норм приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое в дальнейшем в порядке ст. 35 ЗК РФ перешло истцу. Данный земельный участок не относится к местам общего пользования, что подтверждается топографическим планом его границ, изготовленным ООО «ВолгоНИИгипрозем», границы земельного участка определены естественными межевыми знаками – забором, существующими на местности и местоположение которых не менялось. Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 357 кв.м., занимаемым частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной ООО «ВолгоНИИгипрозем».

В дальнейшем от истца поступило уточнение исковых требований, в которых он просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 357 кв.м., под жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, в границах характерных точек, отображенных в плане ООО «ВолгоНИИгипрозем».

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности Екатеринин И.И., уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представители ответчиков администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц ФГБУ ФКП «Росреестра по ФИО10 <адрес>» и Управления Росреестра по ФИО10 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены,

Представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия ФИО10 <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу Ревину А.А. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 40,4 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 <адрес> отделения Средне-волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО10 <адрес>, содержатся:

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 продал, а ФИО2 купила ? долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО13 старшим государственным нотариусом первой государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

-копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 продала, а ФИО4 купила ? долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО14, зам. Старшего государственного нотариуса первой государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

-копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 подарила, а Ревин Александр Александрович принял в дар 1/2 долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ФИО10 <адрес>, номер регистрации договора 63-63-01/081/2007-596 от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия дубликата свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками ФИО6 являются в равных долях: ФИО7, ФИО8, ФИО9, наследственное имущество имеется ввиду паевой взнос в сумме 1981 руб. 34 к. в артели Ломовик, и строение, находящееся в <адрес> №, по реестру №, от ЕГП освоб., удостоверенного ФИО15, врио нотариуса <адрес> ФИО16, по реестру №;

-копия решения ФИО10 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Ревиным Александром Александровичем право собственности на реконструированную часть жилого дома (лит. Аа1а), расположенного по адресу: <адрес>, ФИО10 <адрес>.

Решением ФИО10 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на указанный дом, Ревину А.А. выделена в собственность изолированная часть указанного жилого дома.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные документы, судом установлено, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с ч.5 ст.20, ч.3 ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

В силу ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением определенных случаев, установленных данной нормой.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, предоставив все необходимые документы, в чем Распоряжением руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара за № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку спорный земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара принадлежит территории общего пользования.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Пунктом 4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предписаниями пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» реализуется принцип единства юридической судьбы сооружения с земельным участком, на котором они расположены. Этот принцип обеспечивает одновременное участие в обороте двух неразрывно связанных объектов: сооружения и земельного участка под ним.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», согласно которому были внесены изменения в ст. 25.2. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 7 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона ФИО10 <адрес> «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым, в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с 4.1 ст. 35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования; на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, и исследованные документы подтверждают, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения в силу ст. 35 ЗК РФ перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущих собственников дома – право постоянного бессрочного пользования. Дата приобретения дома истцом, в данном случае правового значения не имеет.

Также судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 357 кв.м., принадлежит к территории общего пользования.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Согласно п. 10 ст. 3 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право выбирать и менять виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон.

Данные сведения о расположении земельного участка на территории общего пользования, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован до 1946 года, задолго до принятия Градостроительного кодекса РФ, Правил застройки и землепользования в г.о. Самара №, утвержденных постановлением ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, Генплана г.о. Самара, утвержденным решением ФИО10 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № и прочих нормативно-правовых документов.

При этом суд учитывает, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО17 (квалификационный аттестат №) от 2018 года, в соответствии с актом государственной историко-культурной экспертизы, обосновывающей целесообразность (не целесообразность» включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия «Дом мещан ФИО18 и ФИО19», расположенного по адресу: <адрес>, литер А (<адрес>), определено координатное описание территории выявленного объекта культурного наследия «Дом мещан ФИО18 и ФИО19». Путем сравнения границ с координатами точек испрашиваемого земельного участка было выявлено, что указанные границы с границами испрашиваемого земельного участка не пересекаются, объект культурного наследия находится в ином месте на иной улице, чем земельный участок, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО10 <адрес>. Поскольку испрашиваемый земельный участок имел пересечения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером 63:01:0807003:844, поставленным на государственный кадастровый учет, конфигурация испрашиваемого земельного участка была изменена, но в пределах допустимых размеров.

Истец имеет безусловное право на его приватизацию в силу закона как владелец части жилого дома, расположенного на земельном участке.

Кроме того, законом не установлен запрет на приватизацию подобных земельных участков, с категорией использования под индивидуальное жилищное строительство.

Исходя из положений п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления сроков приведения в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капстроительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, на указанные земельные участки, на которых расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до 1990 не распространяются правила (учета красных линий, зонирования, отнесение к местам общего пользования и т.п.), установленные для вновь испрашиваемых земельных участков в соответствии с Законом ФИО10 <адрес> «О земле».

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Статья 1 п. 5 ЗК РФ указывает на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением ФИО10 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения ФИО10 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:01:0807003, выполненной ООО «ВолгоНИИгипрозем», спорный земельный участок находится за пределами красных линий.

Кроме того, решением ФИО10 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за другим собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО10 <адрес>, ФИО20 признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по указанному адресу.

Согласно техническому плану части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО10 <адрес> отделением Средне-Волжского филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», площадь дома не изменена и составляет 40,40 кв.метров, год ввода его в эксплуатацию 1933, ни перепланировок, ни реконструкций дома не производилось.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Кроме того, пунктом 6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО10 Губернской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

Кроме того, на момент предоставления спорного земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома, решение о предоставлении спорного земельного участка было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, истец является собственником расположенного на земельном участке части жилого дома, и пользуется данным участком по целевому назначению, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством (статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), поскольку она впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также то, что спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, а решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок под жилым домом и приусадебным участком, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ревина АА к Администрации ФИО10 округа Самара, Департаменту управления имуществом ФИО10 округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ревиным АА право собственности на земельный участок, площадью 357 кв.метров, под жилым домом и приусадебным участком, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО10 <адрес>, в границах характерных точек, указанных в схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «ВолгоНИИгипрозем».

Решение может быть обжаловано в ФИО10 областной суд через ФИО10 районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Грибова