Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1529/2013 ~ М-1158/2013 от 28.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2013 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,

с участием прокурора Мазырина А.А.,

при секретаре Гулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах Савицкой Н. Ф., Пермяковой И. Л., Новгородцевой Л. Г., Клещевой Т. Г., Гаевой Т. Г. и Выводновой Н. Б. к Управлению образования администрации Горноуральского городского округа о признании ничтожным факта реорганизации юридического лица, признании незаконными дополнительных соглашений к трудовым договорам и внесении исправлений в трудовые книжки,

установил:

28.05.2013 прокурор Пригородного района Свердловской области обратился в суд с исками в интересах Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б. к Управлению образования администрации Горноуральского городского округа о признании ничтожным факта реорганизации Управления образования администрации Горноуральского городского округа в форме выделения централизованной бухгалтерии в Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского, экономического и правового обеспечения муниципальных учреждений образования», признании незаконными дополнительных соглашений к трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ о смене работодателя и понуждении Управление образования администрации Горноуральского городского округа привести в соответствие с нормами действующего трудового законодательства записи в трудовых книжках истцов.

Определениями суда от 02.08.2013 вышеуказанные гражданские дела по искам прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б. соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование требований прокурор указал, что 24.04.2013 в прокуратуру Пригородного района Свердловской области поступило коллективное обращение работников МКУ «Центра бухгалтерского, экономического и правового обеспечения муниципальных учреждения образования» (далее - МКУ «ЦБЭиПОМУО») по факту нарушения Управлением образования Горноуральского городского округа требований трудового законодательства, а именно, несоблюдения работодателем установленной законом процедуры оформления прекращения трудовых отношений.

Истцы приняты на работу в Управление образования Горноуральского городского округа в составе структурного подразделения - централизованной бухгалтерии: Савицкая Н.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, Пермякова И.Л. - ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, Новгородцева Л.Г. - ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, Клещева Т.Г. - ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, Гаева Т.Г. - ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, Выводнова Н.Б. - ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> на основании письменных трудовых договоров, заключенных по основному месту работы и на неопределенный срок.

Согласно Положению об Управлении образования администрации Горноуральского городского округа, утвержденному Решением Думы Горноуральского городского округа от 24.11.2006 № 24/1, Управление образования являлось органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б. вручены уведомления о смене работодателя в связи с реорганизацией Управления образования Горноуральского городского округа в форме выделения централизованной бухгалтерии в МКУ «ЦБЭиПОМУО» и истцы были предупреждены о прекращении трудовых отношений в случае отказа от продолжения работы в составе МКУ «ЦБЭиПОМУО».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования Горноуральского городского округа с Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б. заключены в письменной форме дополнительные соглашения к трудовым договорам, которыми установлена смена работодателя. При этом функциональные обязанности работники обязались исполнять далее в соответствии с их должностными инструкциями, утвержденными до ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовые книжки истцов внесены записи о реорганизации Управления образования Горноуральского городского округа в МКУ «ЦБЭиПОМУО».

Решением Думы Горноуральского городского округа от 16.07.2012 № 6/4 утверждено Положение об Управлении образования администрации Горноуральского городского органа, в соответствии с которым Управление образования является уполномоченным отраслевым органом, входит в структуру администрации Горноуральского городского округа и обладает правами юридического лица.

Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 17.04.2012 № 667 создано МКУ «ЦБЭиПОМУО».

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации какого-либо решения администрации Горноуральского городского округа, иного уполномоченного органа, о реорганизации Управления образования администрации Горноуральского городского округа принято не было.

Прокурор полагает, что реорганизация Управления образования администрации Горноуральского городского округа ни фактически, ни юридически не осуществлена. Управлением образования администрации Горноуральского городского округа в нарушение требований статей 77 и 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации не соблюдена процедура прекращения трудовых отношений с Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б., поскольку истцы фактически были переведены в МКУ «ЦБЭиПОМУО» и осуществляют трудовую деятельность на основании трудовых договоров, заключенных с прежним работодателем - Управлением образования Горноуральского городского округа.

Представитель ответчика - заместитель начальника Управления образования администрации Горноуральского городского округа Пилокшин В.В. иски прокурора в интересах Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б. о признании ничтожным факта реорганизации юридического лица, признании незаконными дополнительных соглашений к трудовым договорам и внесении исправлений в трудовые книжки признал полностью.

Согласно статьям 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров (статья 4).

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (статья 5).

Юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации (статья 13.1).

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются документы, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 14).

Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации Горноуральского городского округа в процессе реорганизации не находилось и сообщение в регистрирующий орган в письменной форме о начале процедуры реорганизации не поступало.

Юридическое лицо - МКУ «ЦБЭиПОМУО» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ при создании на общих основаниях по решению собственника - муниципального образования «Горноуральский городской округ» и не является правопреемником Управления образования администрации Горноуральского городского округа.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (статья 67).

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы (статья 68).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72).

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается, пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (статья 72-1).

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

При отказе работника от продолжения работы в указанных случаях трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса (статья 75).

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника (статья 84-1).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (статья 66).

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

При изменении формулировки причины увольнения делается запись: «Запись за номером таким-то недействительна, уволен (указывается новая формулировка)». В графе 4 делается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения.

При увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки указывается, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия.

При приеме на новое место работы в трудовой книжке работника в графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись с указанием, что работник принят (назначен) в порядке перевода (пункты 27, 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, пункты 1.2, 6.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69).

Таким образом, признание представителем ответчика исков прокурора в интересах Савицкой Н.Ф., Пермяковой И.Л., Новгородцевой Л.Г., Клещевой Т.Г., Гаевой Т.Г. и Выводновой Н.Б. соответствует вышеуказанным требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом и является основанием к вынесению решения об удовлетворении заявленных требований (статьи 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 206 и 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иски прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах Савицкой Н. Ф., Пермяковой И. Л., Новгородцевой Л. Г., Клещевой Т. Г., Гаевой Т. Г. и Выводновой Н. Б. удовлетворить полностью.

Признать факт реорганизации Управления образования администрации Горноуральского городского округа (ОГРН №) в форме выделения централизованной бухгалтерии в Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского, экономического и правового обеспечения муниципальных учреждений образования» (ОГРН №) отсутствующим.

Признать дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенные ДД.ММ.ГГГГ между работодателем Управлением образования администрации Горноуральского городского округа и работниками Савицкой Н. Ф., Пермяковой И. Л., Новгородцевой Л. Г., Клещевой Т. Г., Гаевой Т. Г. и Выводновой Н. Б., - незаконными.

Обязать Управление образования администрации Горноуральского городского округа (ИНН №) внести исправления неправильной записи о реорганизации организации в трудовых книжках Савицкой Н. Ф., Пермяковой И. Л., Новгородцевой Л. Г., Клещевой Т. Г., Гаевой Т. Г. и Выводновой Н. Б..

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья     А.А.Соловьев