Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1854/2012 ~ М-1348/2012 от 12.05.2012

Дело № 2-1854/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи В.В. Иващенко

при секретаре Слушевой Е.И.,

с участием: прокурора Башкиревой В.Ф., представителя (Госорган1) <адрес> по доверенности О.В. Вениаминовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации в лице (Госорган3) <адрес>, (Госорган2) <адрес> в лице (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) <адрес> к ИП Бурчакову А. В. об обязании демонтировать торговый павильон,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации в лице (Госорган3) <адрес>, (Госорган2) <адрес> в лице (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) <адрес> обратился в суд с иском к ИП Бурчакову А. В. об обязании демонтировать торговый павильон. Указав, что (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес прокуратуры поступило обращение (Госорган1) <адрес> об установке торгового киоска без разрешительных документов. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке по пе<адрес>, прилегающего к дому (№) по <адрес> ИП Бурчаковым А.В. самовольно установлен торговый киоск под условным (№), в котором вышеуказанное лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без разрешительной документации. На момент проведения проверки разрешительная документация на установку торгового киоска, а также на земельный участок не представлена. В объяснении от (ДД.ММ.ГГГГ) ИП Бурчаков А.В. подтверждает факт установки указанного киоска и осуществления в нем предпринимательской деятельности без разрешительных документов. (ДД.ММ.ГГГГ) административной комиссией при (Госорган1) <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Бурчакова А.В., за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа. Однако до настоящего времени кисок не демонтирован, в нем осуществляется предпринимательская деятельность. Просят обязать ответчика за счет собственных средств осуществить снос (демонтаж) торгового киоска под условным <адрес>, прилегающего к дому <адрес> (л.д. 3-5).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель (Госорган1) <адрес> Вениаминова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители (Госорган3) <адрес> и (Госорган4) <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известили.

Ответчик ИП Бурчаков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по последнему известному месту жительства.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения прокурора и представителя (Госорган1) <адрес>, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес прокуратуры поступило обращение (Госорган1) <адрес> об установке торгового киоска без разрешительных документов. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке по <адрес>, прилегающего к дому <адрес> ИП Бурчаковым А.В. самовольно установлен торговый киоск под условным (№), в котором вышеуказанное лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без разрешительной документации. На момент проведения проверки разрешительная документация на установку торгового киоска, а также на земельный участок не представлена. В объяснении от (ДД.ММ.ГГГГ) ИП Бурчаков А.В. подтверждает факт установки указанного киоска и осуществления в нем предпринимательской деятельности без разрешительных документов. (ДД.ММ.ГГГГ) административной комиссией при (Госорган1) <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Бурчакова А.В., за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа. Однако до настоящего времени кисок не демонтирован, в нем осуществляется предпринимательская деятельность.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ, в <адрес> Приказами (Госорган3) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым утверждено Положение о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками» и от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги « Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, находящихся в городском округе <адрес>, право государственной собственности, на которые не разграничено, для целей не связанных со строительством»

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Доказательств, того, что в установленном порядке ответчику ИП Бурчакову А.В. был выделен земельный участок для установки торгового киоска, не представлено. Документов об отводе земли у ответчика не имеется.

В соответствии с п. 2.7 Решения Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес> установка и эксплуатация павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования без разрешительных документов запрещена.

В соответствии с п.3.1 «Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>, утвержденного решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 271-II (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ))

Павильоны, киоски устанавливаются на основании следующих разрешительных документов:

- ордера на установку павильонов, киосков;

- договора на установку павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования;

- приказа директора департамента градостроительства и земельных отношений, разрешающего эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования;

- договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для размещения павильона, киоска, выносного холодильного оборудования.

ИП Бурчаковым А.В. не представлено ни одного из указанных разрешительных документов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось и не имеется в настоящее время законных оснований для установки киоска.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное ( бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Ответчиком ИП Бурчаковым А.В. самовольно занят и используется спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему торговый киоск, следовательно, исковые требования (Госорган1) <адрес> об обязании ИП Бурчакова А.В. за счет собственных средств снести (демонтировать) торговый киоск под условным номером 5 расположенный на земельном участке по <адрес> по <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются – государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении иска в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета.

Пунктом 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При неисполнении решения суда в указанный срок предоставить право (Госорган1) <адрес>, (Госорган4) <адрес>, (Госорган3) <адрес> совершить демонтаж киоска за счет ответчика ИП Бурчакова А.В. с последующим взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации в лице (Госорган3) <адрес>, (Госорган2) <адрес> в лице (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) <адрес> к ИП Бурчакову А. В. об обязании демонтировать торговый павильон – удовлетворить.

Обязать ИП Бурчакова А. В. за счет собственных средств снести (демонтировать) торговый киоск под условным номером 5 расположенный на земельном участке по переулку Политехнический прилегающем к дому <адрес>.

Взыскать с ИП Бурчакова А. В. государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 рублей.

Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> 40101810500000010004

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: 042007001

Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

ИНН 3662097776

КПП 366201001

ОКАТО 20401000000

Код бюджетной классификации 18210803010011000110

В случае неисполнения решения суда совершить обязанные действия со стороны ИП Бурчакова А. В., наделить правом на снос (демонтаж) торгового киоска под условным номером 5, расположенного на земельном участке по переулку <адрес> по <адрес> (Госорган1) <адрес> со взысканием с ИП Бурчакова А. В. расходов по исполнению решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья                          подпись                                                                  Иващенко В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ).

Копия верна:

Судья:

Секретарь: