Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-578/2018 от 25.07.2018

№ 5-578\2018\Б

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 03 сентября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Палмали», <данные изъяты>, суд –

У С Т А Н О В И Л :

28.05.2018 года из нейтральных вод Черного моря в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Dahi Byul Byul» (идентификационный номер ИМО - №, флаг - Россия, судовладелец – ООО «Палмали»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией ООО «Палмали» в лице капитана указанного теплохода м в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 28.05.2018 года, согласно которой на борту судна находятся запасные части: поршень в количестве 1 штуки; поршневой палец в количестве 1 штуки; крышка цилиндра в количестве 1 штуки; головка цилиндра в количестве 1 штуки; цилиндровая втулка в количестве 1 штуки; шатун в количестве 1 штуки; мотылевой подшипник в количестве 1 штуки; коренной подшипник в количестве 1 штуки; подшипник распредвала в количестве 1 штуки; топливный инжектор в количестве 7 штук; выхлопной клапан в количестве 46 штук; для вспомогательного двигателя поршень в количестве 1 штуки; поршневой палец в количестве 1 штуки; цилиндровая втулка в количестве 1 штуки; connecting rod в количестве 1 штуки; bottom end bearing в количестве 1 штуки; main bearing в количестве 1 штуки.

28.05.2018 года при осуществлении фактического контроля прибытия теплохода «Dahi Byul Byul», в отношении указанного водного судна был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр (объем 10 %).

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «Dahi ByulByul» (акт таможенного досмотра №) было установлено, что помимо запасных частей, указанных в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 28.05.2018 года, в техническом помещении теплохода, расположенном в кормовой части надстройки теплохода «Dahi Byul Byul» находятся товары, металлические, а именно: металлические изделия цилиндрической формы, медного цвета, маркированные 5752 9L 148 86.5, AMOT 1096*195, в количестве 5 штук и металлическое изделие цилиндрической формы, стального цвета, маркированное AR50-06-Х2227 SET PRESS. 0/1~1.7MPa, SMC, MADE IN CHINA, в количестве 1 штука.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Dahi Byul Byul» было установлено, что в техническом помещении теплохода, расположенное в кормовой части надстройки теплохода «Dahi Byul Byul» находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 28.05.2018 года.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 20.06.2018 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 28.05.2018 года составляет 32805 рублей 63 копейки (тридцать две тысячи восемьсот пять рублей шестьдесят три копейки).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Палмали» не были представлены в таможенный орган таможенная декларация и (или) документы, необходимые для их помещения под таможенную процедуру, что указывает на наличие в действиях ООО «Палмали» признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «Палмали» не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 26.06.2018 года.

Давая оценку действиям ООО «Палмали», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии со ст. 315 ФЗ № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», запасные части, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со ст. 349 Таможенного кодекса ТС. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Палмали» не были задекларированы по установленной форме товары – металлические изделия цилиндрической формы, медного цвета, маркированные 5752 9L 148 86.5, AMOT 1096*195, в количестве 5 штук и металлическое изделие цилиндрической формы, стального цвета, маркированное AR50-06-Х2227 SET PRESS. 0/1~1.7MPa, SMC, MADE IN CHINA, в количестве 1 штука, подлежащие таможенному декларированию.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Палмали») задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что ООО «Палмали» не было лишено возможности исполнить установленные требования. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Палмали» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «Палмали» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КРФ об АП.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, является товар – металлические изделия цилиндрической формы, медного цвета, маркированные 5752 9L 148 86.5, AMOT 1096*195, в количестве 5 штук и металлическое изделие цилиндрической формы, стального цвета, маркированное AR50-06-Х2227 SET PRESS. 0/1~1.7MPa, SMC, MADE IN CHINA, в количестве 1 штуки.

Вина ООО «Палмали» подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией общей декларации (генеральной декларации); копией акта таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; протоколом опроса свидетелей; заключением экспертов и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Палмали» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Палмали», <данные изъяты> за основным регистрационным номером 1026103274977, ИНН 6164087026, КПП 616401001, ОКПО 53536309, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – металлических изделий цилиндрической формы, медного цвета, маркированных 5752 9L 148 86.5, AMOT 1096*195, в количестве 5 штук и металлических изделий цилиндрической формы, стального цвета, маркированных AR50-06-Х2227 SET PRESS. 0/1~1.7MPa, SMC, MADE IN CHINA, в количестве 1 штуки, находящихся на ответственном хранении в Ростовской таможне.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ: