Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-78/2023 (2а-2950/2022;) ~ М-2978/2022 от 12.12.2022

Дело №2а-78/2023

УИД 73RS0013-01-2022-005346-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.01.2023                                                             г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ярошевича В. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области об отмене дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Ярошевич В.В. обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ ИК-10, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что сотрудник администрации учреждения составил в отношении него дисциплинарное взыскание и акт нарушения. 04.12.2022 его доставили для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ-10, при приеме у него изъяли всю верхнюю одежду и нательное белье, взамен должны были выдать одежду для заключенных, соответствующую времени года. Шапку ему не выдали, не дали нательное белье. 05.12.2022 утром пришел сотрудник и согласно распорядку дня настойчиво осуществлял призыв на зарядку, подразумевая выход в прогулочный дворик, на что он отказался из-за отсутствия одежды для прогулки. Сотрудник путем шантажа и угроз пытался вывести его на улицу, однако туда он не пошел, а зарядку сделал в помещении. Сотрудник составил на него акт нарушения, который истец просил отменить, поскольку он несправедлив и необоснован.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.

В судебное заседание Ярошевич В.В. не явился, поскольку отбывает наказание в исправительном учреждении. Судом организована видеоконференцсвязь с ФКУ ИК-10 с целью опроса Ярошевича В.В., однако административный истец отказался выйти на связь с судом, направив в суд соответствующее заявление.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 Крючкова Е.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы административного иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку оснований для отмены наложенного на административного истца дисциплинарного взыскания не имеется, права его не нарушены. Также обратила внимание на то, что по событиям от 05.12.2022 Ярошевич В.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за не заправленную кровать по установленному образцу. За отказ на выход на зарядку он привлекался уже после подачи административного иска 16.12.2022, указанное событие произошло 13.12.2022. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав представителя административного ответчика и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

       В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.10.10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, осужденные к лишению свободы обязаны заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим.

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 12.07.2022 №671 установлен единый образец заправки спальных мест осужденных (л.д.47).

Судом установлено, что Ярошевич В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области с 04.12.2022 (л.д.20).

Согласно рапорту сотрудника учреждения 5158 (л.д.23) 05.12.2022 в 06.30 при обходе карантинного отделения выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно осужденный Ярошевич В.В. не заправил постель по образцу.

По данному факту проведена проверка, в ходе которой Ярошевич В.В. не отрицал факт допущенного нарушения, что подтверждено соответствующим рапортом сотрудника учреждения (л.д.24).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 Рубана О.А. от 14.12.2022 Ярошевичу В.В. объявлен выговор за совершение указанного дисциплинарного проступка (л.д.27).

В соответствии со ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как выговор.

Согласно ч. 1, 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Частью 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

    Обращаясь в суд с административным иском, Ярошевич В.В. указывает на то, что дисциплинарному взысканию по событию от 05.12.2022 он подвергнут в связи с тем, что отказался выйти на зарядку в связи с отсутствием у него одежды зимнего образца.

    Согласно справке о поощрениях и взысканиях за указанное нарушение – отказ выйти на зарядку - он был подвергнут дисциплинарному взысканию 16.12.2022, а данные события произошли 13.12.2022, т.е. после обращения в суд с данным административным иском, который поступил в суд 12.12.2022.

    Судом, с целью уточнения основания иска была организована видеоконференцсвязь с ФКУ ИК-10, где отбывает наказание Ярошевич В.В., однако административный истец выйти на связь отказался, исковые требования не уточнил.

Учитывая то обстоятельство, что административный истец называет дату совершения проступка – 05.12.2022, а также то обстоятельство, что события по отказу выйти на зарядку произошли после подачи административного иска в суд, суд проверяет обоснованность наложения дисциплинарного взыскания за 05.12.2022.

Доводы административного истца Ярошевича В.В. о незаконности указанного постановления должностного лица не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом.

     Образец заправки спального места осужденного приведен в приложении к приказу от 12.07.2022 №671. В частности, на кровать укладывается матрац, который выравнивается по основанию кровати. Затем застилается простыней, таким образом, чтобы в верхней части кровати матрац был полностью закрыт и подгибается под матрац, при этом простыня должна быть натянута, затем кровать застилается одеялом, которое также натягивается, поверх одеяла застилается простынь белого цвета, при этом простынь натягивается и подгибается под одеяло. На верхней спинке кровати вешается лицевое полотенце, в нижней части вешается ножное полотенце, посередине устанавливается прикроватная табличка с данными осужденного.

Как было указано выше, материалами дела подтвержден факт нарушения Ярошевичем В.В. порядка заправки кровати по образцу, что следует, в частности, из рапортов сотрудников учреждения. Сам административный истец отказался давать какие-либо объяснения по данному факту, что также зафиксировано соответствующим актом от 14.12.2022 (л.д.26).

При этом лицевым счетом по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями подтвержден факт обеспечения Ярошевича В.В. 04.12.2022 постельным бельем (л.д.22).

        Согласно ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

        Как следует из ст.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

        Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

        Не соблюдение порядка отбывания наказания (режима) свидетельствует о том, что осужденный не встал на путь исправления, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу. В связи с чем он подвергается дополнительным мерам воздействия, которые носят, прежде всего, воспитательную цель, направлены на коррекцию поведения осужденного и не допущения совершения им вновь нарушения правил отбывания наказания (режима).

        При поступлении в учреждение Ярошевич В.В. ознакомлен со всеми правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения (л.д.31), однако отказался от подписи в подписке, что также комиссионно удостоверено сотрудниками учреждения.

Каких-либо нарушений при наложении взысканий проступок, совершенный Ярошевичем В.В. 05.12.2022 не допущено. Дисциплинарное взыскание применено уполномоченным лицом, с соблюдением процедуры применения, определенной статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приняты во внимание тяжесть и характер нарушения, личность виновного.

    С учетом изложенного, анализируя нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, с учетом отсутствия позиции административного истца относительно вида дисциплинарного проступка.

    В удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении административного иска Ярошевича В. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области об отмене дисциплинарного взыскания отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17.01.2023.

Председательствующий судья                                                               О.П. Кочергаева