Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2426/2014 ~ М-2146/2014 от 29.05.2014

2---

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- --

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации -- о внесении в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации-наводнения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации -- о включении в списки на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, на получение единовременной материальной помощи.

Свои требования мотивировала следующим. Истец проживает вместе с со своей бабушкой ФИО4 по адресу: --, -- В июле – августе 2013 года из-за подъеме воды в реках Зея и Амур, стихийного бедствия (наводнения) на территории --, их дом был поврежден. Её бабушка получила выплату единовременной материальной помощи. Истец за выплатами обратилась позднее, но ей было отказано в связи с прекращением финансовых выплат. На основании вышеизложенного просит суд признать ее пострадавшей и включить в список на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество и получении единовременной материальной помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям и мотивам, что изложены в исковом заявлении.

Дополнительно суду пояснила, что оформлением выплат занималась её бабушка, в силу своего преклонного возраста она правильно оформить все необходимые документы, и не смотря на то, что она ФИО1 была зарегистрирована и проживала вместе с со своей бабушкой ФИО4 по адресу: --, --, все полагающиеся компенсационные выплаты были оформлены только на бабушку, о чем она узнала позднее.

Представитель администрации -- ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебное заседание представитель Министерства финансов -- не явился. О дате слушания дела извещен надлежащим образом. Отзыва по существу заявленных требований не представил.

Заслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Рассматривая требования истца о признании пострадавшим в результате наводнения, включении в списки на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи при частичной утрате имущества, суд считает подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями от 02.07.2013 г. ФЗ-185), определяющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ч. 1 ст. 1);

- граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, … на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 ч. 1 ст. 18);

- порядок и условия, виды и размеры этих компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18);

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункт «л» ч. 1 ст. 11).

Во исполнение указанных норм закона, постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. №750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 г. №214 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области.

31.08.2013 г. издан Указ Президента РФ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 которого, Правительству РФ поручено до 10.09.2013 г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

13.09.2013 г. Правительством Амурской области во исполнение пункта 6 данного указа, было принято постановление № 423 «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета».

Пунктом 2 постановления утвержден Порядок выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, в соответствии с которым, формируются и утверждаются:

а) списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

б) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

г) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно акта от --, обследовано жилое помещение истца по адресу: --, --

Из акта следует, что во время ЧС, в августе месяце, произошло подтопление жилого дома, с приусадебным участком. Согласно заключению комиссии размер единовременной материальной помощи составит 10 тысяч рублей; имущество утрачено частично, сумма финансовой помощи пострадавшему составляет 50000 рублей.

Как следует из акта и заключения межведомственной комиссии от -- установлено, что жилой дом по -- непригоден для постоянного проживания в результате подтопления, которое привело к высокому проценту износа и биологическому разрушению деревянных конструкций пола и снижении теплотехнических характеристик наружных стен и исчерпанию несущей способности и эксплуатационных характеристик, приняла заключение о не соответствии помещения, требованиям предъявляемые к жилому помещению и непригодности для проживания, в результате ухудшения в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в период --, снижением не недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Согласно сообщения от -- ФИО1 разъяснено, что с -- прием заявлений от граждан на выплату единовременной материальной и финансовой помощи прекращен.

Согласно штампа в паспорте ФИО1 она зарегистрирована по месту жительства : --.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сроков обращения граждан на выплату единовременной материальной и финансовой помощи законодательством не установлено, дом по адресу: -- в котором в период ЧС проживала истица, пострадал от наводнения, в связи с чем был признан непригодным, от наводнения частично пострадало имущество, принадлежащее ФИО1, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 признать пострадавшей в результате наводнения.

Обязать Администрацию -- включить ФИО1 в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи при частичной утрате имущества.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца.

Судья Свободненского

городского суда ФИО8