РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2017 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи - Тремасовой Н.А.,
при секретаре - Заднепрянской С.Н., с участием ответчика (истца по встречному исковому заявлении.) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ОАО «Самарагаз» к ФИО2, ФИО3 о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за газ встречному исковому заявлению ФИО2 к ответчику ОАО «Самарагаз» об обязании ОАО «Самарагаз» произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами, исключении незаконно начисленной суммы оплаты за коммунальные платежи из расчета проживающих лиц; встречного искового заявления ФИО3 о признании незаконным акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о поверке газового оборудования, установленного в жилом доме, признании незаконным действий ООО «Самарагаз» по начислению оплаты за поставку газа взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Самарагаз» обратилось в Красноярский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что между ФИО3 и ОАО «Самарагаз» заключен договор газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>, Жилой городок, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор). Согласно п.1.1 договора Истец взял на себя обязательство обеспечить подачу природного газа абоненту, а Ответчик (абонент) в свою очередь обязался оплачивать принятый газ.
Истцом по настоящему делу надлежащим образом исполнены договорные обязательства. Ответчик же уклоняется от оплаты за поставленный природный газ в нарушение условий договора газоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки были установлены нарушения: неисправность прибора учета газа и истечение срока МПИ. Согласно п. 28 Постановления в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. В пределах 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ проверка не производилась, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет потребленного газа, исходя из среднего расхода газа в день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом суммы оплат задолженность по прибору учета газа составила 36588,32 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет производился по нормам потребления газа исходя из количества проживающих лиц - 4 человека, отапливаемая площадь - 127,9 м2, отапливаемый объем бани - 48,39 м3. Общая сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенных оплат составила 74 300,37 руб., что подтверждается справкой о задолженности.
В соответствии со справкой из Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> совместно с ФИО3 по адресу: <адрес>, Жилой городок, <адрес> зарегистрированы следующие совершеннолетние члены семьи: сестра ФИО2.
В соответствии со ст.ст. 539, 547, 548 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» просят суд:
1. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу ОАО «Самарагаз» задолженность по оплате за газ в размере 74300 рублей 37 копеек.
2. Взыскать в пользу ОАО «Самарагаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2429 рублей 01 копейка.
В ходе рассмотрения гражданского дела представителем истца были уточнены исковые требования, с учетом уточнения ОАО «Самарагаз» просит суд :
Взыскать с ответчиков солидарно в пользу ОАО «Самарагаз» задолженность по оплате за газ в размере 72590 рублей 53 копейки.
2. Взыскать в пользу ОАО «Самарагаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2377 рублей 72 копейки.
Ответчик ФИО2 в ходе рассмотрения гражданского дела с заявленными исковыми требованиями ОАО «Самарагаз» не согласилась, обратилась в адрес суда со встречным исковым заявлением, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований ОАО «Самарагаз» и обязать ОАО «Самарагаз» произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в доме по адресу : <адрес>, пгт. Волжский, <адрес>К-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи из расчета проживающих лиц. Встречные исковые требования мотивировала тем, что является собственником жилого дома по адресу : <адрес>, пгт. Волжский Жилгородок, <адрес> на основании решения Красноярского районного суда <адрес> от 09.12.2016г. и проживает по указанному адресу со своей семьей с 2010 года. Указывает, что до момента получения искового заявления ОАО «Самарагаз» не знала, что существует задолженность по адресу : пгт. Волжский, Жилгородок <адрес>К-2, так как проживает с дочерью по месту регистрации своего супруга ФИО2 и оплачивает коммунальные услуги по адресу проживания.
Ответчик ФИО3 в ходе рассмотрения гражданского дела с заявленными исковыми требованиями ОАО «Самарагаз» не согласилась, обратилась в адрес суда со встречным исковым заявлением, который впоследствии уточнила, и с четом уточнения просила суд :
1. Признать незаконными акты проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ и от 01.12.2016г. о поверке газового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, Жилгородок, 12К-2.
2. Признать незаконными действия ООО «Самарагаз» по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, Жилгородок 12К-2 принадлежащее ей - ФИО3 по нормативу потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислению задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
3. Взыскать с ООО «Самарагаз» компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, штраф за нарушение право потребителя в размере 50 % от удовлетворенной суммы иска.
Встречные исковые требования ФИО3 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «Самарагаз» был заключен договор газоснабжения № согласно п. 1.1 которого ответчик (ОАО «Самарагаз») обязался осуществлять подачу газа для удовлетворения личный, семейных, домашний и иных нужд, а она обязалась принять и оплатить их на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Из п. 1.2 вышеназванного договора следует, что газоснабжение помещения, принадлежащего ей на законных основаниях осуществляется по адресу: <адрес>, Жилгородок коттедж 12к-2, а именно газоснабжению подлежал жилой дом площадью 127.9 кв.м., при этом согласно п, 1.3 по указанному адресу установлено следующее оборудование: 1 плита, 1 котел, 1 горелка, зарегистрировано 4 человека ( п. 1.4).
Прибор учета газа имеет характеристики, указанные в п. 1.5 данного договора которым сторонами определена дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок службы счетчика - не менее 16 лет согласно раздела 12 паспорта на него. Пунктом 2.1.6 ответчик принял на себя обязанность осуществлять почтовую рассылку уведомлений, касающихся исполнения договора по месту исполнения договора газоснабжения, указанному в п. 1.2 настоящего договора.
ФИО3 указывает, что условия заключенного соглашения выполняла своевременно и в полном объеме: оплата потребленной услуги по газоснабжению ею осуществлялась на основании квитанций об оплате за газ, задолженности не допускалось, оборудование проверялось соответствующими организациями осуществляющими техническое обслуживание газового оборудования, никаких замечаний к нему или расчету по нему мне не высказывалось и не предъявлялось.
Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес ответчиком было уведомление о переводе на начисление оплаты по нормативам потребления газа в связи истечением срока МПИ в октябре 2016 г.
28.12.2016г. была произведена замена счетчика на новый прибор учета.
Несмотря на полную и своевременную оплату, между ней и ОАО «Самарагаз» возник спор по поводу определения размера задолженности по оплате за газ, который ответчик рассчитал ей, как потребителю газа, не по прибору учета, а по нормативам потребления исходя из отапливаемой площади и количества зарегистрированных в данном жилом помещении лиц в размере 74 300 рублей 37 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки прибора учета ( МПИ), установленного у нее, в связи с чем такой прибор учета считается неисправным и учет потребляемого газа должен осуществляться по нормативам потребления, а не по прибору учета.
Документов, подтверждающих наличие в установленном у нее приборе учета каких-либо иных неисправностей не имеется, при замене прибора не обнаружено.
Из имеющегося в материалах дела договора на поставку газа и паспорта счетчика газа, используемого у ФИО3 в качестве прибора учета поставляемого газа до ДД.ММ.ГГГГ, счетчик газа был выпущен ДД.ММ.ГГГГ (раздел 10 паспорта на него), срок службы его -не менее 16 лет ( раздел 12 паспорта), межповерочный интервал согласно паспорту - 8 лет, договором ответчиком он определен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. замена его или поверка должны быть осуществлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, до спорного периода каких-либо актов о необходимости замены счетчика не составлялось, до спорного периода мне, как потребителю газа, не выставлялось требований о замене прибора учета, либо предоставлении его на очередную поверку, как и не доводилась информация о необходимости замены прибора учета поставки газа, что, по мнению ФИО3 свидетельствует о правомерности использования ею предыдущего прибора учета.
Указано во встречном исковом заявлении, что поведение ответчика свидетельствует о том, что он, являясь монополистом на рынке поставки газа в <адрес>, нарушил требования п.п. 55,56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
ФИО3 считает, что отсутствует документальное подтверждение того, что за период пользования прибором учета у нее, как абонента были выявлены факты ненадлежащего технического состояния внутренних устройств газоснабжения в том числе прибора учета, отсутствия безопасности данных устройству сразу же после получения информации о якобы имевшем месте истечения срока об истечении межповерочного интервала заменила прибор учета, что по ее мнению свидетельствует о добросовестном отношении собственника к газовому оборудованию.
Доказательства неисправности работы газового счетчика у нее, как абонента после истечения срока поверки счетчика (по логике ответчика) в суд не представлены.
По мнению истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску) само по себе истечение срока поверки прибора учета при отсутствии доказательств неисправности прибора учета не свидетельствует о неисправности в работе газового счетчика и причинении ущерба поставщику, доказательств этого в суд не представлено, в связи с чем начисление ей задолженности по оплате за газ по нормативу, а не исходя из показаний прибора учета, не основано на законе и являлось бы в случае его взыскания неосновательным обогащением для ответчика, являющегося монополистом, поскольку данных о том, что абонент потребил газ на требуемую в иске сумму при наличии прибора учета, не имеется.
Кроме того, согласно заключенного договора (п.4.9) в случае исчисления срока проведения поверки прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормами потребления газа за период со дня, следующего за днем истечения срока проведения поверки и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки присоединяется к газопроводу.
Таким образом, расчет суммы оплаты за потребленный газ по нормативу потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 не основан на законе и применению не подлежит, поскольку она нарушений требований п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не допустила.
Из расчета задолженности по лицевому счету № за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием доначисления ей суммы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 300 руб. 37 копеек явилось истечение срока межповерочного интервала газового счетчика, указанного в паспорте счетчика газа двухкамерного СГМН-1М, согласно которому с даты изготовления 24.10.2004г. межпроверочный интервал счетчика 8 лет.
При таких обстоятельствах ФИО3 считает, что ее вины в просрочке поверки счетчика и законности требования ответчика об уплате задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, не установлено, вследствие чего считает, что имеет право требовать признать незаконным начисление ей ответчиком задолженности за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу потребления.
Кроме того, в связи с возникшей ситуацией, вызванной поведением ответчика, она испытывала физические и нравственные страдания по причине того, что ей пришлось неоднократно обращаться к ответчику за соответствующими разъяснениями относительно предъявленной ей задолженности, после чего у неё наблюдалось ухудшение здоровья, сотрудники ответчика грубо отвечали на ее вопросы, вследствие чего она испытывала чувство унижения.
Поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушениях заводской пломбы ее газового счетчика на момент проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не имеется, акты, на которые ссылается ОАО «Самарагаз», не подтверждают нарушение заводской пломбы на газовом счетчике, ФИО3 считает, что правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления и за шесть месяцев на основании п. 28 Правил у ОАО «Самарагаз» не имелось.
В связи с тем, что истец ФИО3 в судебное заседания не явилась более 2-х раз судом принято решение об оставлении искового заявления ФИО3 без рассмотрения, о чем вынесено определение.
Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно письменному ходатайству просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Ответчик ФИО3 в суд не явилась, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела вновь просила дело слушанием отложить, поскольку явиться в судебное заседание не может.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы, указанные во встречном исковом заявлении поддержала.
Изучив исковое заявление с учетом уточнения, встречные исковые заявления ответчиков, выслушав в судебном заседании пояснения ответчика ФИО2, исследовав письменные отзывы ОАО «Самарагаз» на встречные исковые заявления, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.04.2014г., собственником жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Волжский, Жилгородок, 12К-2 является ФИО3.
Установлено также, что между ФИО3 и ОАО «Самарагаз» заключен договор газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>, Жилой городок, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор). Согласно п.1.1 договора Истец взял на себя обязательство обеспечить подачу природного газа абоненту, а Ответчик (абонент) в свою очередь обязался оплачивать принятый газ.
Истцом по настоящему делу надлежащим образом исполнены договорные обязательства. Ответчик же уклоняется от оплаты за поставленный природный газ в нарушение условий договора газоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки были установлены нарушения: неисправность прибора учета газа и истечение срока МПИ. Согласно п. 28 Постановления в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В пределах 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ проверка не производилась, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет потребленного газа, исходя из среднего расхода газа в день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом суммы оплат задолженность по прибору учета газа составила 36588,32 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет производился по нормам потребления газа исходя из количества проживающих лиц - 4 человека, отапливаемая площадь - 127,9 м2, отапливаемый объем бани - 48,39 м3. Общая сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенных оплат составила 74 300,37 руб., что подтверждается справкой о задолженности с учетом перерасчета в размере 72 590 рублей 53 копейки.
Как следует из показаний свидетеля, допрошенного в судебном заседании контролера подразделения СЭГХ-4 ФИО5 она неоднократно приходила проверить прибор учета газа к дому ответчика ФИО3, но в доме никого не было, она оставляла уведомления о том, что необходимо допустить контролера, затем она ДД.ММ.ГГГГ случайно туда попала, так как в доме находились квартиранты именно она оформляла акт обследования прибора учета, снимала показания с прибора учета газа, выявила, что показания прибора учета газа меньше, чем при предыдущей проверке, что указывало на его неисправность, к тому же согласно паспорта прибора учета газа истек срок поверки. Квартирант от подписи отказался, о чем она указала в акте. Она производила фотографирование прибора учета газа.
В судебном заседании изучался акт обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого показатели прибора учета СГМН-1м № составили 66749,9.
Фотография к указанному акту была изучена в электронном виде на представленном фотоаппарате, в ходе изучения установлено, что на фотографии читается номер прибора учета газа (в распечатанном виде нечитаемо), однако суд принимает указанное доказательство, изучив фотографию в электронном виде.
Как следует из акта обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ абонента ФИО3 показатели прибора учета СГМН-1м № составили 58265,9. Фотография, приобщенная к акту читаема и содержит аналогичную информацию.
Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что он работает слесарем аварийно-восстановительных работ подразделения СЭГХ-4, он производил замену прибора учета газа в доме ФИО3 на основания поступившей заявки. Он произвел замену прибора учета газа и а акте поставил подпись квартирант, ФИО3 отсутствовала при этом. Утверждает, что абонент имеет газовое оборудование в доме, а так же баню, отапливаемую газом. Кроме того он в акте указал показания счетчика.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 осуществила звонок доверителю для получения ответа на вопрос, проживал ли кто-нибудь в доме на ДД.ММ.ГГГГ, из пояснений ФИО3, в доме проживали квартиранты. В последующем от ФИО3 поступило заявление о том, что она сообщила неверную информацию и с марта 2015 года по октябрь 2016 года в доме никто не проживал, вместе с тем, суд к указанному заявлению относится критически.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 3, 7 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В силу п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.) (далее - Правила) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В п. 40 Правил указано:внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Данная норма предусмотрена и ст.155 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со справкой из Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> (л.д.6) совместно с ФИО3 по адресу: <адрес>, Жилой городок, <адрес> зарегистрированы следующие совершеннолетние члены семьи: сестра ФИО2.
Мотивируя незаконность начисления по нормам потребления газа, ФИО2 ссылается на то, что она фактически проживает по адресу <адрес>, Жилой городок, <адрес>. Данный факт мог бы являться основанием для перерасчета в связи с временным отсутствием абонента, однако согласно п. 86 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится. В соответствии с п..81(13) указанного Постановления потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). Данная обязанность исполнена не была, неисправность прибора учета газа зафиксирована при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ Неисправность заключалась в том, что показания прибора учета газа на момент проведения проверки 58265,976 м3 оказались меньше показаний по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ 667499,989 м3. Неисправность также подтверждается тем, что абонентом прибор учета газа был заменен ДД.ММ.ГГГГ.
Факт проведения проверки абонентом не оспаривается. Проверка проводилась в отсутствии абонента, акт обследования прибора учета газа не подписан. Возражений по результатам проверки абонентом не заявлено. При проведении проверки присутствовали квартиранты, которые находились в жилом помещении на законном основании, обеспечившие доступ контролера ФИО6 к прибору учета газа. Уведомление о переводе на тариф было вручено им для передачи ответчику ФИО3 Кроме того, факт проведения проверки подтверждается свидетельскими показаниями контролера ФИО6 и слесаря Свидетель №1, а также приобщенными к материалам дела фотографиями.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обеспечение жилого помещения газом является одним из условий его сохранения в пригодном для проживания виде.
Характеристики, указанные в п. 1.5. договора газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут изменять срок наступления очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
В соответствии п. 8 Паспорта счетчика газа двухкамерного СГМН - 1 Межповерочный интервал составляет 8 лет. В п. 10 Паспорта указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. П. 3.1.3 договора газоснабжения обязывает абонента обеспечивать в установленные сроки проведение поверки прибора учета газа. Таким образом, из прав и обязанностей сторон договора не усматривается согласование срока очередной поверки на 2 года позднее, нежели предусмотрено паспортом счетчика.
В соответствии с пп. «г» п. 25 Правил условием применения для расчетов объема потребленного газа показаний прибора учета газа является то, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Таким образом, лица не вправе путем договора изменять данный срок.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Ссылка ответчика ФИО3 во встречном исковом заявлении на Приказ Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" также не обоснована, поскольку Минрегиона РФ упразднено и данные правоотношения урегулированы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования". Приложением № к указанному Постановлению установлен минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО), заключающийся в следующих видах работ:
1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования
2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию
3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр)
4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений (осмотр)
5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание)
6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств
7. Разборка и смазка кранов
8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка
9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений
10. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа
11. Замена баллонов для сжиженных углеводородных газов
12. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом
13. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Таким образом, проведение поверки в перечень работ по ТО ВДГО не входит. Кроме того, Договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования заключался ОАО «Самарагаз» от лица принципала ООО «СВГК», работы по ТО ВДГО ОАО «Самарагаз» не выполняет.
В соответствии с пп. «а» п. 25 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа осуществляется в случае, когда прибор учета газа исправен. Согласно абзацу 2 п. 28 Правил в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки работником ОАО «Самарагаз» было выявлено, что установленный ФИО3 прибор учета газа не исправен. Данный вывод был сделан исходя из показаний прибора учета 58265,976 м3, которые оказались меньше показаний по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ 667499,989 м3. Неисправность также подтверждается тем, что абонентом прибор учета газа был заменен ДД.ММ.ГГГГ.
Факт проведения проверки абонентом не оспаривается. Проверка проводилась в отсутствии абонента, акт обследования прибора учета газа не подписан. Возражений по результатам проверки абонентом не заявлено. При проведении проверки присутствовали квартиранты, которые находились в жилом помещении, обеспечившие доступ контролера ФИО6 к прибору учета газа. Уведомление о переводе на тариф было вручено им для передачи ответчику ФИО3
Спорная проверка прибора учета потребления газа осуществлялась поставщиком газа с согласия абонента, и результаты этой проверки носят объективный характер, таким образом, процедура проведенной проверки соответствует установленным правилам. Кроме акта проверки прибора учета газа неисправность счетчика подтверждается фотографиями и показаниями контролера ФИО6, допрошенной в судебном заседании.
На основании вышеуказанных норм в декабре 2016 г. на лицевой счет № были сделаны доначисления по нормативам потребления газа за предшествующие 6 месяцев, начисления оплаты за газ продолжали производиться по нормативам потребления газа до ДД.ММ.ГГГГ, когда прибор учета газа был заменен.
Таким образом, начисления платы за газ по нормам потребления обоснованы, следовательно, Закон «О защите прав потребителей» действиями ОАО «Самарагаз» не нарушен. Цена товара не изменена, изменен способ расчета потребленного газа. П. 28 Правил поставки газа связывает возможность начисления по норме потребления газа населением за 6-месячный период от проверки в зависимость от того, обнаружилась ли неисправность прибора учета газа контролером во время проверки, а не в зависимость от вины потребителя в неисправности прибора учета газа. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Акт проверки прибора учета газа является актом, фиксирующим результат проверки, он не является ненормативно-правовым актом, который может быть признан незаконным.
В судебном заседании установлен факт, что начисления по нормам потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа были произведены на основании того, что прибор учета был неисправен, наступление срока очередной поверки также является основанием для не применения показаний прибора учета при определении объема поставленного газа.
Согласно п. 81(12) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В данном случае имел место факт превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, поскольку показания прибора учета по результатам проверки 01.12.20116 г. в размере 58265,976 м3г оказались меньше показаний по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ 667499,989 м3.
В соответствии с пп. «в» п. 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ. П. 2.1.3 Договора газоснабжения предусмотрена обязанность Поставщика газа уведомлять Абонента об изменении цен (тарифов) на газ, нормативов его потребления, коэффициентах температурной компенсации путем размещения информации на стендах в группах расчетов за газ Поставщика и публикации в областном печатном средстве массовой информации.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования с учетом уточнения обоснованными и подлежащими удовлетворению. А встречные исковые требования ФИО2 по тем же основаниям не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Вместе с тем, расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию в солидарном порядке, поскольку нормами главы 7 ГПК РФ и п. 2 ст. 333.18 НК РФ, регулирующими вопросы взыскания государственной пошлины, не предусмотрена возможность такого взыскания. Государственную пошлину следует взыскать с каждого из ответчиков в равных долях по 1188,86 рублей с учетом удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО «Самарагаз» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 и ФИО3 солидарно в пользу ОАО «Самарагаз» задолженность по оплате за газ 72 590 рублей 53 копейки.
Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу ОАО «Самарагаз» расходы по оплате государственной пошлины по 1 188 рублей 86 копеек с каждой.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ОАО «Самарагаз» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.А. Тремасова