Решения по делу № 2-2114/2019 ~ М-1580/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-2114/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пермь 22 июля 2019 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Данилова А.В.,

представителей 3-го лица ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» по доверенностям Островского М.А., Хотеева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домрачевой Л.И. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л :

Истцы гр.А., гр.Б., гр.В., Домрачева Л.И., гр.Г., гр.Д., гр.Е., гр.Ж., гр.З., гр.И., гр.К. обратились в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав, что члены СНТ «Факел» гр.А., гр.Б., гр.В., Домрачева Л.И., гр.Г., гр.Д., гр.Е., гр.Ж., гр.З., гр.И., гр.К. пользуются земельными участками, составляющих территорию СНТ «Факел».

В соответствии с Приложением № к Протоколу общего собрания членов СНТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ № и Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № вышеупомянутым членам распределены земельные участки в следующем порядке: гр.А. - земельный участок № площадью 310 кв.м., гр.Б. - земельный участок № площадью 676 кв.м., гр.В. - земельный участок № площадью 713 кв.м., Домрачевой Л.И. - земельный участок № площадью 659 кв.м., гр.Г. - земельный участок № площадью 899 кв.м., гр.Д. - земельный участок № площадью 664 кв.м., гр.Е. - земельный участок № площадью 532 кв.м., гр.Ж. - земельный участок № площадью 560 кв.м., гр.З. - земельный участок № площадью 532 кв.м., гр.И. - земельный участок № площадью 553 кв.м., гр.К. - земельный участок № площадью 615 кв.м.

В соответствии с Уставом СНТ «Факел» зарегистрированного решением Пермского райисполкома от 22 июня 1988 года № 200, основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада и использование его членами для производства фруктов, ягод, овощей и других сельскохозяйственной продукции, а также созданию условий для культурного проведения свободного времени на земельном участке, выделенном ранее в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ Пермским нефтеперерабатывающим заводом в бессрочное пользование общей площадью 14,4 Га по адресу: Гамовский тракт, северо-западная сторона ПО «Пермнефтеоргсинтез».

В ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации Пермского горисполкома была проведена инвентаризация имущества СНТ «Факел» и изготовлено соответствующее инвентарное дело №.

Однако процедура оформления земельного участка товарищества не была окончена, правоустанавливающие документы не получены.

В ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ «Факел» обратились в департамент земельных отношений администрации города Перми (далее по тексту - «ДЗО») в порядке ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность с приложением всех необходимых документов предусмотренных законом.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, в принятии заявления было отказано, т.к. информация о предоставлении земельного участка СНТ «Факел» в ДЗО отсутствует.

Поскольку существуют препятствия в приобретении земельных участков в собственность в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 12 ГК РФ истцами выбран способ защиты своих прав путем признания права собственности на земельные участки.

Коллективный сад заложен весной ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ именовался «Товариществом садоводов Пермского нефтеперерабатывающего завода» и был зарегистрирован в городском Мичуринском обществе г. Перми под №. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением общества Мичуринцев он стал называться «Коллективный сад № п/о ПНОС». После принятия Устава от ДД.ММ.ГГГГ стал называться «Садоводческое товарищество коллективного сада № Пермского производственного объединения «Пермь- нефтеоргсинтез» имени XXIII съезда КПСС». После принятия последующего Устава в ДД.ММ.ГГГГ году, зарегистрированного решением Пермского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, он стал называться «Садоводческое товарищество «Факел» рабочих и служащих П.О. «Пермьнефтеоргсинтез». После перерегистрации в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ он получил сегодняшнее наименование СНТ «Факел».

Земельный участок для садоводства, используемый членами СНТ «Факел», был предоставлен руководством п/о «ПНОС» из земель не использованных для строительства объектов объединения по согласованию с проектным институтом «Ленгипрогаз» в ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован БТИ Пермского горисполкома ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок выделен из земельного участка для строительства отведенного согласно Решения Исполнительного комитета В. Муллинского Районного Совета депутатов трудящихся от 29 августа 1951 года № 439 «Об утверждении отвода участка земли под строительство предприятий Министерства нефтяной промышленности Союза ССР» площадью 905,1 гектара, за счет земель подсобного хозяйства завода им. Дзержинского в В. Муллинском районе, произведенный в соответствии с распоряжением Совета Министров Союза ССР от 16.04.1951 года № 5379-РС.

По заявлению профкома п/о «ПНОС» от ДД.ММ.ГГГГ Пермским городским БТИ в ДД.ММ.ГГГГ была произведена инвентаризация выше указанного коллективного сада. Было заведено инвентарное дело под №.

В разное время руководством профкома ПНПЗ и правлением СНТ «Факел» предпринимались попытки переоформить право на земельный участок товарищества, но каждый раз начатое не было доведено до конца. Так в ДД.ММ.ГГГГ, во время проведения земельной реформы, было подготовлено письмо председателю комитета по земельной реформе г. Перми с просьбой выдать свидетельство на право пользования земельными участками кооперативом «Факел» подписанное заместителем председателя профкома гр.Л. и Председателем товарищества гр.М., но по каким-то причинам подано не было.

Председатель правления СНТ «Факел», Яковлева М.С., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Пермскому краю с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке СНТ «Факел». Во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости было отказано.

Яковлева М.С. обратилась в Индустриальный районный суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании не законным решения об отказе. Решением Индустриального районного суда г. Перми в удовлетворении исковых требований отказано полном объеме.

Таким образом, в настоящее время, имеются препятствия в оформлении земельного участка за СНТ «Факел», которые в свою очередь создают препятствия в оформлении права собственности на земельные участки членами СНТ «Факел».

Отвод земельных участков для ведения коллективного и индивидуального садоводства, огородничества рабочими и служащими с начала и до середины XX в. фактически не имел должного правового регулирования.

Вовремя выделения земельного участка «Товариществу садоводов Пермского нефтеперерабатывающего завода» (1959-1961 гг.) действовал Земельный кодекс РСФСР от 30.10.1922 года. Указанным кодексом не регламентировалась процедура предоставления земельных участков для ведения садоводства.

В те времена, чаще всего для нужд садоводства отводились городские земли сельскохозяйственного назначения. Кроме того, для этой цели могли быть предоставлены земли государственного земельного фонда, земли лесного фонда, свободные земли в полосе отвода железных и автомобильных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений и организаций.

Первым нормативным актом в сфере ведения садоводства стало Постановление Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 года "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих", согласно которому земельные участки для ведения садоводства могли отводиться из свободных земель предприятий.

Возникшее в указанном порядке землепользование предприятий, учреждений, организаций, воинских частей и коллективов граждан регистрировалось в установленном порядке. Земельный кодекс РСФСР принятый 01.07.1970 года ничего нового не внес в установленный ранее порядок.

Также в соответствии с ЗК РСФСР 1970 года колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения наделялись правом предоставлять земельные участки во вторичное пользование, в том числе гражданам, на срок до 10 лет. Эти сроки могли продлеваться теми органами, которые предоставили участок во вторичное пользование. Однако эти предписания закона надлежащим образом не соблюдались: граждане продолжают пользоваться этими участками и по истечении срока, в течение десятилетий без какого- либо документального оформления, кроме первичного распоряжения о выделении земельного участка под садовый участок.

Изменения в правовое положение садоводов, огородников и дачников внесли земельная реформа и первые нормативные правовые акты в этой сфере. Так, ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 25 апреля 1991 года предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в собственности самих садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Данная статья действовала вплоть до вступления в силу ЗК РФ 2001 г.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись садоводческим (огородническим, дачным) товариществам на праве постоянного бессрочного пользования, а права самих граждан на земельные участки никак не фиксировались и правоустанавливающие документы на такие участки им не выдавались.

Еще ранее, в ДД.ММ.ГГГГ, своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из выделенных предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами садовых товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком самими предприятиями.

Фактически для членов садовых товариществ речь шла о выделении им участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено, как и иного вида права в действующем законодательстве.

Создание, деятельность и ликвидация садовых товариществ регулировались Типовым уставом садоводческого товарищества (последний был утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 года № 112). В связи с принятием Закона СССР «О кооперации в СССР» эти уставы были признаны утратившими силу постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 года № 126.

Права на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Факел», а также права на земельные участки, предоставленные его членам, не оформлены в соответствии с действующим законодательством.

В архивах СНТ «Факел» имеются материалы, подтверждающие отвод земельного участка для ведения садоводства произведенного руководством предприятия «Пермский нефтеперерабатывающий завод». Это «Схема территории ПНПЗ с нанесением местоположения участков земли отводимых под тепличное хозяйство и индивидуальные сады рабочих и служащих завода» и «План коллективного сада работников Пермского НПЗ» с согласующими и утверждающими подписями руководства предприятия. Также на «Плане коллективного сада» имеется отметка, подтверждающая регистрацию земельного участка в БТИ при Пермском горисполкоме на праве аренды.

Следовательно, первоначальный отвод земельного участка и его регистрация не имели оснований для отказа, все необходимые согласования с уполномоченными органами были получены.

В соответствии с Уставом СНТ «Факел», основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада и использование его членами для производства фруктов, ягод, овощей и других сельскохозяйственной продукции, а также созданию условий для культурного проведения свободного времени.

СНТ «Факел» планировало разрабатывать проект межевания территории, получило соответствующие технические условия, произвело геодезическую съемку. Однако, поскольку работы по изготовлению проекта дорогостоящие и имеются альтернативные варианты постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, на общем собрании было принято решение отказаться от проведения проектных работ и выбрать способ постановки на кадастровый учет на основании решения суда.

В соответствии со справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выданной экспертно-техническим центром «Пермэкспертиза» Пермской торгово-промышленной палаты среднее значение стоимости ста квадратных метров земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17500 рублей.

В связи с вышеизложенным и законодательством РФ, истцы просят признать право собственности за следующими членами СНТ «Факел»: гр.А. - земельный участок № площадью 310 кв.м., гр.Б. - земельный участок № площадью 676 кв.м., гр.В. - земельный участок № площадью 713 кв.м., Домрачева Л.И. - земельный участок № площадью 659 кв.м., гр.Г. - земельный участок № площадью 899 кв.м., гр.Д. - земельный участок № площадью 664 кв.м., гр.Е. - земельный участок № площадью 532 кв.м., гр.Ж. - земельный участок № площадью 560 кв.м., гр.З. - земельный участок № площадью 532 кв.м., гр.И. - земельный участок № площадью 553 кв.м., гр.К. - земельный участок № площадью 615 кв.м.

Определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. требования Домрачевой Л.И. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок выделены в отдельное производство.

Истец Домрачева Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности Данилов А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми своего представителя в суд не направили. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв по делу /л.д.48-49/, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают, что в департаменте отсутствует информация о предоставлении СНТ «Факел» земельного участка. В случае вынесения решения об обязании предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность, судом будет фактически осуществлено распоряжение земельным участком, право на которое имеется только у департамента земельных отношений и ограничено быть не может.

Представители 3-его лица ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» по доверенностям Островский М.А. и Хотеев Д.С. в судебном заседании с иском не согласны. Поддержали доводы письменного отзыва на исковое заявление, в соответствии с которым полагает, что истцами не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Факел» для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

3-е лицо СНТ «Факел» в судебное заседание своего представителя в суд не направили, извещены надлежаще.

3-е лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя в суд не направили. Ранее в материалы дела представил письменные возражения на исковое заявление /л.д.50-51/, в котором указывают, что департамент с заявленными требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными. В настоящее время документация по планировке территории, разрабатываемая СНТ «Факел», в адрес департамента направлена не была, в установленном законодательством порядке не утверждена. Таким образом, отсутствуют основания для предоставления земельных участков членам СНТ Факел», просят в удовлетворении исковых требований отказать.

3-е лицо Администрация Индустриального района г. Перми в судебное заседание своего представителя в суд не направило.

Выслушав представителя истца, представителей 3-его лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Судом установлено, что истец Домрачева Л.И. является членом СНТ «Факел», что подтверждено протоколом № общего собрания членов СНТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ., которым утвержден список членов СНТ и распределены земельные участки /л.д.20-24/.

Спорный земельный участок находится в границах отвода СНТ «Факел», что подтверждено заключением кадастрового инженера, схемой расположения границ земельных участков /л.д.12,13/.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Данилов А.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в собственность членам СНТ «Факел» /л.д.14/.

В ответе Департамент земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в ДЗО отсутствует информация о предоставлении земельного участка СНТ «Факел», кроме того, СНТ «Факел» находится в общей санитарно-защитной зоне промузла «Осенцы» /л.д.14-15/.

Составлена схема территории ПНПЗ с нанесением месторасположения участков земли, отводимых под теплично-парниковое хозяйство ПНПЗ и индивидуальные сады И.Т.Р., рабочих и служащих завода. Данная схема утверждена директором ПНПЗ, согласована главным инженером проекта и главным инженером по строительству ПНПЗ - ДД.ММ.ГГГГ /л.д.35-40/.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Пермский нефтеперерабатывающий завод преобразован в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез».

Судом исследовано инвентарное и правовое дело на СНТ «Факел».

В силу ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В материалы дела представлены апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, по искам членов СНТ «Факел» о признании за ними права собственности на земельные участки, расположенные в товариществе. Апелляционные определения принимаются судом в качестве письменного доказательства, поскольку ими установлены факты и обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного спора.

Так данными судебными актами установлено, что решением исполнительного Комитета В.Муллинского Районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГг. был произведен отвод в натуре участка земли площадью 905, 10 гектара, под строительство предприятий Министерства нефтяной промышленности Союза ССР, за счет земель подсобного хозяйства завода им. Дзержинского в В.Муллинском районе, произведенный в соответствии распоряжением Совета Министров Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ Директором Пермского нефтеперерабатывающего завода утвержден и согласован Главным инженером Ленгипрогаз План коллективного сада работников Пермского н\п завода, имеется отметка о регистрации в Городском бюро инвентаризации по реестру № на праве договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Заводской комитет и Правление общества коллективного мичуринского сада рабочих и служащих Пермского нефтеперерабатывающего завода ДД.ММ.ГГГГ. обращались в Пермское районное производственное управление сельского хозяйства о вынесении решение об отводе участка земли площадью 14, 60 га из земель Пермского нефтеперерабатывающего завода. В данном письме указывается, что коллективный сад был заложен в ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с дирекцией завода и проектной организацией « Ленгипрогаз » и зарегистрирован Пермским Горисполкомом по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ и Дзержинским районным отделом охраны природы актом от ДД.ММ.ГГГГ за №. Имеется совместное обращение Завком Пермского нефтеперерабатывающего завода и коллектива общества садоводов- мичуринцев от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации коллективного сада ПНПЗ, организованного в августе ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что земельный участок в количестве 9, 04 га полезной площади, выделенный дирекцией нефтезавода из числа земель, принадлежащих заводу и согласован с генеральной проектной организацией «Ленгипрогаз», проектирующей строительство ПНПЗ.    Согласно Уставу садоводческого товарищества «Факел» рабочих и служащих ПО «Пермнефтеоргсинтез», зарегистрированному решением Пермского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГг. №, хранящегося в материалах правового и инвентарного дела, следует, что рабочие и служащие ПО «Пермнефтеоргсинтез», а также пенсионеры работавшие в объединении, и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Факел» для организации коллективного сада на земельном участке, представленном в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ Пермским нефтеперерабатывающим заводом в бессрочное пользование общей площадью 14.4 гектаров по адресу: Гамовский тракт - северо-западная сторона ПО «Пермнефтеоргсинтез» с количеством участков 213 размером 400-600кв.м. В Уставе также указывается, что Садоводческое товарищество «Факел» является членом Пермского районного общества садоводов и уплачивает взносы до 15 мая ежегодно.

Постановлением Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 г.№ 807 на Советы Министров республик, края (обл) исполкомы и горисполкомы была возложена обязанность выявить и отвести до 1 апреля 1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфондов полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений и организацией. Земельные участки под огороды отводились только рабочим и служащим, которые не имеют приусадебных участков. Предусматривалось также, что все свободные земли городов, поселков и госземфонда, ранее отведенные под огороды рабочих и служащих, а также отводимые для этой цели в 1949 году в соответствии с подпунктом « б» не намеченные к использованию в ближайшее время под застройку или других специальных целей закрепить за коллективами рабочих и служащих сроком до 5 лет в зависимости от плана дальнейшего использования.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 года № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам и Советам профсоюзов возлагалась обязанность принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков; выявить земли для организации коллективных садов рабочих и служащих и, в зависимости от наличия свободных земель и других местных условий, впредь отводить предприятиям, учреждениям, организациям земельные участки для этих целей из расчета до 600 кв.м.

Соответственно, СНТ «Факел» было создано для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ Пермским нефтеперерабатывающим заводом, о чем имеется ссылка, как в Уставе, так и в сведениях Городского инвентаризационного Бюро именно для рабочих и служащих ПО «Пермнефтеоргсинтез».

Материалами дела подтверждается, что коллективный сад был заложен в ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с дирекцией предприятия и зарегистрирован Пермским облисполкомом, план коллективного сада утвержден руководителем данного предприятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, составляющий территорию данного товарищества был отведен СНТ «Факел» до введения в действие ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих предприятиях».

Истцом, в обоснование своих требований представлена схема расположения земельных участков, подтверждающая распределение земельного участка за Домрачевой Л.И. участок №, площадью 659 кв.м.

На основании заключения кадастрового инженера земельные участки расположены по адресу <адрес> и находятся в границах отвода СНТ «Факел».

Доводы ответчика о невозможности предоставления земельного участка в связи с тем, что он находится в санитарно-защитной зоне промузла «Осенцы» не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку санитарно-защитная зона утверждена в 2007г., т.е. до отведения земельного участка под СНТ.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что истец является членом СНТ «Факел», а земельный участок, составляющий территорию Садоводческого некоммерческого товарищества был предоставлен в пользование до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что истец Домрачева Л.И. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право собственности за Домрачевой Л.И. на земельный участок № в Индустриальном районе г. Перми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: