Решение по делу № 2а-704/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-704/2020 (УИД 50RS0050-01-2020-000855-03)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                                15 мая 2020 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Климова И.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к Сарычеву Юрию Александровичу об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указывая, что судом присяжных заседателей Московского областного суда от 03.04.2013, с учетом апелляционного определения от 14.06.2013, Сарычев Ю.А. осужден по <данные изъяты> к 8 годам лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по 24.09.2019, с 12.02.2020 по настоящее время состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области, отбывая основное наказание в виде ограничения свободы. Поскольку Сарычев Ю.А. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость <данные изъяты>, на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 24.09.2027, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избираемому месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему следующие ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; - запретить выезд за пределы территории Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; - запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеки на улице, праздничные, спортивные мероприятия, шествия, митинги, демонстрации; - запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.); - не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции.

Административный истец – представитель МО МВД России «Шатурский» по доверенности Попенова Е.В. поддержала административный иск, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Сарычев Ю.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник Шатурского городского прокурора Климов И.А. в своем заключении не возражал против удовлетворения заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость <данные изъяты> (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сарычев Ю.А. осужден по приговору Московского областного суда от 03.04.2013 (с учетом апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от 14.06.2013) по <данные изъяты> (в редакции Федерального закона РФ от 27.12.2009 № 377-ФЗ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на один год с установлением следующих ограничений: не уходить с занимаемого жилища в период с 23 часов до 00 часов; не посещать места скопления и пребывания несовершеннолетних лиц; не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором проживает, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности на осужденного являться в данный специализированный государственный орган по месту жительства для регистрации с периодичностью, установленной государственным органом (л.д. 18-23, 24-25).

С 25.09.2011 по 24.09.2019 Сарычев Ю.А. отбывал наказание в местах лишения свободы (справка ФКУ ИК-4 г. Плавск № 062197 от 24.09.2019 л.д. 17). После освобождения из мест лишения свободы имеет не снятую и непогашенную судимость.

Сарычев Ю.А. фактически проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. К употреблению спиртных напитков не склонен, тихий, замкнутый, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами. Жалоб от граждан на Сарычева Ю.А. не поступало (характеристика л.д. 13). По имеющимся базам данных в течение календарного года к административной ответственности не привлекался (л.д. 14, справка л.д. 15).

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Сарычеву Ю.А. административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость <данные изъяты>.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Предложенные административным истцом меры административного надзора в отношении Сарычева Ю.А. в виде обязательства являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеки на улице, праздничные, спортивные мероприятия, шествия, митинги, демонстрации; запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.); запрета посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Сарычевым Ю.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Сарычев Ю.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая, что административному ответчику Сарычеву Ю.А. приговором Московского областного суда от 03.04.2013 назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, суд приходит к выводу об исчислении срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного Сарычевым Ю.А. преступления, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Шатурский» удовлетворить.

Установить в отношении Сарычева Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить выезд за пределы территории Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеки на улице, праздничные, спортивные мероприятия, шествия, митинги, демонстрации;

- запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.),

- не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

Судья                                                                                                           Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020                                                                  Судья           Н.А. Грошева