Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3879/2014 ~ М-3046/2014 от 14.05.2014

№ 2-3879/14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 июня 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

с участием адвоката Потапова В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ставрополя гражданское дело по заявлению Осипова В. И., заинтересованные лица – Управление Федеральной службы безопасности России по Ставропольскому края, Федеральная службы безопасности России об оспаривании действий должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Осипов В.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия ФСБ России об отказе в перерасчете пенсии полковнику запаса ФСБ России Осипову В. И., с учетом зачета стажа трудовой деятельности в выслугу лет;

- обязать ФСБ России и УФСБ России по Ставропольскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод путем изменения полковнику запаса ФСБ России Осипову В. И., формулировку основания увольнения из органов ФСБ России (приказ от 18 марта 2005 года № 194лс) с «увольнения по ст. 51 п. 1 п/п «б» (по истечении срока контракта) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» на «увольнение по ст. 51 п. 1 п/п «а» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»»; зачета трудового стажа 08 лет 03 мес. 20 дней в выслугу лет военной службы, исчислив выслугу лет вместе с трудовым стажем 34 года 08 мес. 07 дней и перерасчета пенсии и иных выплат, производимых при увольнении военнослужащего в запас ФСБ России по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что Осипов В.И., полковник запаса ФСБ России (личный № Е-136458), обратился с заявлением в ФСБ России с просьбой произвести перерасчет ему пенсии с учетом зачета стажа трудовой деятельности в выслугу лет.

18.03.2014 за <номер обезличен> он получил из ФСБ России ответ на свое заявление, из которого следует, что стаж трудовой деятельности до зачисления на военную службу засчитывается военнослужащим в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки при увольнении с военной службы только по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. В связи с тем, что он был уволен по истечении срока контракта, в период 2004-2005 г.г. приказ ФСБ России о зачете ему стажа трудовой деятельности в выслугу лет не издавался. С данным отказом он не согласен и считает, что он ущемляет его пенсионные права.

Он полковник запаса ФСБ России, проходил военную службу в органах КГБ СССР на оперативных и руководящих должностях в период с 01.08.1972 года по 10.05.1991 года и был уволен с военной службы по ст. 59 п. «е» Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности КГБ-СССР. С 24.03.2000 по 31.03.2005 он проходил военную службу в УФСБ России по Ставропольскому краю на руководящих должностях. Приказом ФСБ Директора России от 18.03.2005 № 194лс он уволен в запас ФСБ России с должности начальника отдела собственной безопасности УФСБ России по Ставропольскому краю по ст. 51 п. 1 п/п «б» Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе" (по истечении срока контракта) с календарной выслугой 23 года 09 месяцев 17 дней. В процессе рассмотрения вопроса об основаниях его увольнения с военной службы он был введен в заблуждение сотрудниками отдела кадров УФСБ России по Ставропольскому краю, так как срок его контракта истекал 24.03.2005, а предельный возраст наступал 02.02.2005, то есть раньше окончания срока действия контракта, ему было указано, что при подаче рапорта по основанию «наступление предельного возраста пребывания на военной службе» он не выполню условия заключенного на 5 лет контракта и буду в таком случае уволен по основанию неисполнение условий контракта со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. С приказом ФСБ России 01.05.2003 №302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах Федеральной службы безопасности» он при увольнении ознакомлен не был, так как в п.2 приказа указано, что «с приказом и утвержденным порядком ознакомить военнослужащих органов Федеральной службы безопасности в части касающейся», а сегодня этот приказ есть в свободном доступе в сети Интернет. При решении вопроса об его увольнении со службы в органах безопасности на основании поданного им рапорта кадровым подразделением УФСБ России по Ставропольскому краю в кадровую службу ФСБ России были направлены документы о зачете его трудового стажа 08 лет 03 месяца 20 дней в выслугу лет военной службы. В заключении и ходатайстве о зачете трудового стажа в выслугу лет по состоянию на 01.11.2014 было указано, что выслуга лет вместе с трудовым стажем должна составлять 34 года 08 месяцев, 07 дней. В процессе его увольнения с военной службы, исполнявший в тот период обязанности по должности заместителя начальника отдела кадров УФСБ России по Ставропольскому краю подполковник Хвостиков И.В. заверил его, что при поступлении в УФСБ России по СК выписки из приказа Директора ФСБ России относительно зачета трудового стажа в выслугу лет будет произведен перерасчет назначенной ему пенсии. Однако до настоящего времени перерасчет пенсии не произведен и ответа на поданный по команде рапорт о зачете трудового стаже в расчет выслуги он до настоящего времени не получил.

В судебном заседании представитель УФСБ России по СК заявил ходатайство о передаче дело по подсудности в Ставропольский гарнизонный военный суд. В обосновании ходатайства, ссылаясь на ст. 25 ГПК РФ, указал, что подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы). Как усматривается из материалов дела, полковник запаса Осипов В.И. обжалует действия должностных лиц органов федеральной службы безопасности, связанные с незачетом стажа трудовой деятельности в выслугу лет для назначения пенсии и необоснованным увольнением с военной службы по основанию «по истечении срока контракта о прохождении военной службы». То есть заявитель обжалует действия и решения воинского должностного лица, которыми нарушены его права в период прохождения военной службы. При таких обстоятельствах, считает что, гражданское дело по заявлению Осипова В.И. подсудно военному суду.

Представитель заявителя по ордеру не возражал против передачи дела по подсудности.

Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании при определении обстоятельств имеющих значение для дела, судом установлено, что данное гражданское дело принято к производству Ленинского районного суда города Ставрополя с нарушением правил подсудности по следующему основанию.

Согласно ст. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 14.02.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невиданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).

По заявленным требования применяются правила территориальной подсудности, предусмотренные ст.25 ГПК РФ.

Осипова В.И. обжалует действия должностных лиц органов федеральной службы безопасности, связанные с незачетом стажа трудовой деятельности в выслугу лет для назначения пенсии и необоснованным увольнением с военной службы по основанию «по истечении срока контракта о прохождении военной службы».

Заявитель обжалует действия и решения воинского должностного лица, которыми нарушены его права в период прохождения военной службы.

Следовательно, данное гражданское дело подсудно Ставропольскому гарнизонному военному суду.

Доказательств подсудности данного дела Ленинскому районному суду города Ставрополя не представлено.

Таким образом, заявление Осипова В. И., принято к производству Ленинского районного суда г. Ставрополя с нарушением правил подсудности.

Согласно ст.33 ч.2 п. 3 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. 33 ч.2 п.3, ст.ст. 224 - 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░