Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2013 ~ М-388/2013 от 18.02.2013

Гражданское дело №2-604/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 1 апреля 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., при секретаре Сушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации, в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к ООО «Потапово» о возложении обязанности устранить нарушение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истец просит обязать ООО «Потапово» произвести работы по очистке мест рубок в квартале № на территории Епишинского участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество» (площадь подлежащая очистке – 2,0 га), в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Свои требования Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края мотивирует тем, что с февраля 2010 по март 2010 ответчик (далее по тексту – лесопользователь) производил заготовку древесины на указанном выше лесном участке, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Потапово» получено извещение КГКУ «Енисейское лесничество» о приемке мест рубок. В результате осмотра лесосеки ДД.ММ.ГГГГ выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок, площадь нарушения составила 2,0 га.

Истец – Российская Федерация, в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть в отсутствие такового, что суд считает возможным.

Ответчик - ООО «Потапово», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое извещение от 16.03.2013, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным руководствуясь ст. 167 ч.4 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – КГКУ «Енисейское лесничество» ФИО3 просил исковые требования удовлетворить, поскольку факт неудовлетворительной очистки мест рубок ООО «Потапово» на площади 2,0 га выявлен в июле 2010 года, между тем до настоящего времени нарушение лесного законодательства ответчиком не устранено. Уточнил, что в связи с весенней распутицей, труднодоступностью мест рубок, исполнить решение суда в месячный срок с момента его вступления в законную силу будет невозможно, в связи с чем считает разумным установить срок для устранения ответчиком нарушений до 1 августа 2013 года.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов от 16 июля 2007 г. № 184 утверждены Правила заготовки древесины, действующие на момент проверки качества разработки лесосеки (далее по тексту – Правила). Пунктом 60 Правил установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно п. 39 Правил при использовании лесов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414,.не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В этой связи захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления.

В судебном заседании установлено, что 18.03.2009 между ООО «Потапово» (Покупатель) и Агентством лесной отрасли Красноярского края (Продавец) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 997 по которому покупатель купил лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке из состава земель лесного фонда с разрешенным использованием - заготовка древесины, общей площадью 12,7 га, расположенным в границах Енисейского района на территории лесного фонда КГКУ «Енисейское лесничество» Епишинского участкового лесничества, квартал №.

В соответствии с п. 3.5 названного выше договора покупатель обязался производить очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой, следующим способом: сбор и укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от повреждения при трелевке.

С февраля 2010 по март 2010 ООО «Потапово» производило заготовку древесины на лесном участке в квартале 143 выдел 20 лесосека 2 Епишинского участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество». 01 июня 2010 года ответчиком получено извещение КГКУ «Енисейское лесничество» о назначении приемки мест рубок на лесосеке № га на ДД.ММ.ГГГГ. В результате осмотра лесосеки составлен акт натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок, площадь нарушения составила 2,0 га (не проведены работы по очистке мест рубок), составлено сообщение о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, за допущенные нарушения постановлением Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Потапово» привлечен к административной ответственности по ст. 8.32.КоАП РФ.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, принимая во внимание длительность неустранения ответчиком нарушений лесного законодательства (с июля 2010 года), суд пришел к выводу, что бездействием ответчика по неочистке мест рубки от порубочных остатков нарушаются интересы Российской Федерации, данные нарушения могут повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц), следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубки от порубочных остатков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, суд принимает во внимание, что данный срок с учетом весенней распутицы, труднодоступности мест рубок, является неразумным, в связи с чем считает необходимым установить его до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать общество с ограниченной ответственностью «Потапово» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по очистке мест рубок площадью 2, 0 га в квартале № на территории Епишинского участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество».

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Положения статей 8 и 333.18 и п/п. 36 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п/п. 3 п. 1 указанной статьи, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 200 руб.

В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах, суд, при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию, руководствуется размером государственной пошлины, установленной п/п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащего оценке, поскольку Агентством, как органом исполнительной власти Красноярского края, иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район № руб..

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Потапово» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по очистке мест рубок площадью № на территории Епишинского участкового лесничества КГКУ «Енисейское лесничество».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Потапово» в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину № рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Е.П. Ремизова

Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова