Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1077/2015 ~ М-863/2015 от 14.05.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                     ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Рысенковой С.Н.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» к Эксановой ФИО12 Эксанову ФИО13, Эксановой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о выселении из служебного помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» (далее - ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО») обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении из служебного жилья, расположенного в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, комн. ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО6 проходил службу в государственной противопожарной службе с № года. Решением цехового комитета на семью было предоставлено служебное жилое помещение в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. С ним был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, является служебным и передано ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО в оперативное управление.

Жилое помещение предоставлялось ФИО6 в связи с прохождением службы, позже он умер. Его жена - Эксанова К.В. никакого отношения к ГПС не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было вручено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчики не освободили.

Просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого жилого помещения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования, в которых просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения, выселить Эксанову К.В. и членов ее семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Эксанова К.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив суду, что ее супруг работал в пожарной части с № года по ДД.ММ.ГГГГ и имел выслугу <данные изъяты> месяца. В ДД.ММ.ГГГГ году их семья была поставлена на учет на улучшение жилищных условий. До настоящего времени жилым помещением ее семья не обеспечена.

Ответчики Эксанов Т.Р., Эксанова Л.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица - представители ТУ Росимущества в Московской области, управления опеки и попечительства Министерства образовании Московской области по Шатурского муниципальному району и городскому округу Рошаль, ОУФМС России по Московской области в городском поселении Шатура и городском округе Рошаль, администрации городского округа Рошаль в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Помощник Шатурского городского прокурора Рысенкова С.Н. в своем заключении просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что в соответствии с положениями ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" ФИО15. уволен со службы по собственному желанию и имел выслугу в органах более 15 лет, в 2005 году он умер. Члены его семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Выслушав объяснения ответчика Эксановой К.В., заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 проходил службу в Рошальском отряде Государственной противопожарной службы (л.д. 54-66).

На период прохождения службы ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 9 на основании решения цехового комитета от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается ордером № (л.д. 16).

ФИО6 уволен со службы из Государственной противопожарной службы МЧС РФ на основании пункта «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию). Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты>.

Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № 2, в котором расположены жилые помещения по адресу: <адрес>, комн. ДД.ММ.ГГГГ, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к числу служебных (л.д. 31, 32).

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № № расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «8 ПЧ ФПС по Московской области» (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» и Эксановой К.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Пунктами 19, 20 договора найма жилого помещения установлено, что в случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Судом установлено, что Эксанова К.В. и члены ее семьи на праве собственности жилыми помещениями не владеют, в приватизации жилищного фонда не участвовали, государственный жилищный сертификат не получали. Состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, очередь № (л.д. 27).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году, то отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, нормы которого подлежали применению.

В соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 в связи с прохождением службы в Рошальском отряде Государственной противопожарной службы, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО6 составила ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, при этом семья Эксановых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, другого жилья не имеют.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

В соответствии со ст. 91.8 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны в таком договоре и имеют права и обязанности, установленные частями 2 и 4 статьи 69 настоящего Кодекса.

Тот факт, что в 2013 году с Эксановой К.В. заключен договор найма в отношении спорного жилого помещения, в котором указаны также в качестве членов семьи дочь, сын и внучка, не свидетельствует о возникновении новых правоотношений по пользованию жилым помещением в период действия жилищного Кодекса Российской Федерации, поскольку при заключении данного договора произошла лишь замена нанимателя жилого помещения в данном договоре.

Следовательно, ответчики не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» к Эксановой ФИО16, Эксанову ФИО17 Эксановой ФИО18, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о выселении из служебного помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья                                                                                                           Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                      Н.А. Грошева