Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2017 ~ М-1424/2017 от 10.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 октября 2017 года г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя истца - администрации г.о.Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков Локтионовой Е.В., Зеленкова Е.Ю., он же законный представитель несовершеннолетнего Зеленкова Д.Е., Зеленковой С.И., Зеленковой А.Е.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации городского округа Жигулевск к Локтионовой Е. В., Зеленкову Е. Ю., Зеленковой С. И., Зеленковой А. Е., Овчинниковой Н. Е., Зеленкову Д. Е., Салихову Н. Р. о выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Жигулевск обратилась в суд с иском к Локтионовой Е.В., Зеленкову Е.Ю., Зеленковой С.И., Зеленковой А.Е., Овчинниковой Н.Е., Зеленкову Д.Ю., Салихову Н.Р., требуя выселить ответчиков из жилого помещения –квартиры площадью 59,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры площадью 62,58 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а также снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 59,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории городского округа Жигулевск Самарской области», утвержденную постановлением администрации городского округа Жигулевск от 22.11.2013 № 2336а, государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в городском округе Жигулевск действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск Самарской области на 2013-2017», утвержденная постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу вышеуказанных обстоятельств ответчикам предложена для переселения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 62,58 кв.м. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц. Район, в котором ответчикам предоставляется иное жилое помещение, находится в черте <адрес>, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам.

Ответчикам направлено уведомление о переселении. До настоящего времени документы для заключения договора мены не представлены. Данные обстоятельства препятствуют проведению работ по сносу дому, в связи с чем истец просит выселить Локтионову Е.В., Зеленкова Е.Ю., Зеленкову С.И., Зеленкову А.Е., Овчинникову Н.Е., Зеленкова Д.Ю., Салихова Н.Р. в указанную квартиру, а также снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С., заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно сообщила, что на настоящий момент согласия с ответчиками на переселение не достигнуто. На момент предъявления иска в суд ответчикам не были предложены варианты для переселения. Право собственности на квартиру, в которую истец просит переселить ответчиков, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предъявления иска в суд.

Ответчики Локтионова Е.В., Зеленков Е.Ю., он же законный представитель несовершеннолетнего Зеленкова Д.Е., Зеленкова С.И., Зеленкова А.Е., в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что на момент предъявления иска в суд истец им не предлагал никаких вариантов для переселения, не показывал им никаких жилых помещений. Согласия на переселение они не давали. Локтионова Е.В., кроме того, сообщила, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Салихова Н.Р. принадлежащие ему 24/85 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Ответчик Овчинникова Н.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 45).

Ответчик Салихов Н.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом – судебной повесткой (л.д. 44), о причинах неявки суд в известность не поставил, в связи с чем суд, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по г. Жигулевску, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 16-17).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ установлено, что осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускаются.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Локтионова Е.В., Зеленков Е.Ю., Зеленкова С.И., Зеленкова А.Е., Овчинникова Н.Е., Зеленков Д.Ю., являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 59,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключением межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6,7).

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Жигулевск на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33-36).

В материалы дела предъявлена копия письма от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ответчикам, с предложением предоставить в администрацию г.о.Жигулевск документы, необходимые для переселения из занимаемого жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Стороной истца доказательств вручения ответчикам данного письма, а также отказа ответчиков от предложенных вариантов переселения в материалы дела не представлено. В ходе рассмотрения дела ответчики отрицали факт предъявления им такого письма и предоставления во внесудебном порядке для осмотра предлагаемого для переселения жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Муниципального образования городской округ Жигулевск зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

Таким образом, из пояснений представителя истца, представленных документов следует, что право собственности муниципального образования городской округ Жигулевск на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на дату предъявления иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировано не было, данное жилое помещение ответчикам для переселения не предлагалось.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как указал Верховный Суд РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном либо Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", либо статьей 32 ЖК РФ, которые не предусматривают принудительного переселения собственников в иное жилое помещение. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

С учетом того, между администрацией г.о. Жигулевск и собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Локтионовой Е.В., Зеленковым Е.Ю., Зеленковой С.И., Зеленковой А.Е., Овчинниковой Н.Е., Зеленковым Д.Ю. не достигнуто согласие по переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Иск также не признается подлежащим удовлетворению в связи с тем, что на момент его предъявления в суд со стороны ответчиков не было допущено нарушений прав истца, а последним не доказано, что во внесудебном порядке предпринимались меры к переселению ответчиков из аварийного жилья и что на момент предъявления иска в суд жилое помещение, в которое предлагается осуществить выселение, было достроено и введено в эксплуатацию. Ответчик Салихов Н.Р., кроме того, к моменту разрешения спора принадлежащей ему долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, распорядился по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), зарегистрирован по другому адресу: <адрес> (л.д.30). Доказательств того, что данный ответчик использует спорную квартиру для проживания, стороной истца в дело не предъявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации г.о. Жигулевск в удовлетворении иска к Локтионовой Е. В., Зеленкову Е. Ю., Зеленковой С. И., Зеленковой А. Е., Овчинниковой Н. Е., Зеленкову Д. Е., Салихову Н. Р. о выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова