Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2606/2017 ~ М-1024/2017 от 06.03.2017

Дело № 2 - 2606/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж                        01 июня 2017 года

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Л.И.

при секретаре Цыганок А.А.

с участием:     истца Ситниковой Г.П., представителя по заявлению Смирновой Ю.В., ответчика Малховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ситниковой Г.П. к Малховой Н.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 14.09.2013 года

                                У С Т А Н О В И Л :

        В суд обратилась Ситникова Г.П. с требованиями Малховой Н.А., как к инициатору общего собрания собственников жилья многоквартирного <адрес> в <адрес>. Ситникова Г.П. просит признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в форме совместного присутствия, оформленные протоколом от 14.09.2013 года и протокол от 14.09.2013 года недействительными. В обоснование требований истец указывает следующие обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> находится на обслуживании ООО «РЭК Жилищное содружество» (далее – УК). Протоколом от 14.09.2013 закреплялись решения полномочного собрания собственников жилья о следующем:

Утверждение условий о порядке и сроках проведения индексации стоимости работ и услуг, оказываемых ООО «РЭК Жилищное Содружество» и внесение данного условия в договор управления многоквартирным домом.

О включении имущества и/или оборудования многоквартирного дома в состав общедомового имущества и утверждении перечня дополнительных видов работ и услуг, оказываемых ООО «РЭК Жилищное Содружество» и не включенных собственниками в перечень работ и услуг по содержанию общедомового имущества в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом, определения стоимости (порядка расчета стоимости), источника финансирования и порядка (периодичности)оплаты дополнительных услуг и работ, порядка предъявления к оплате и периодичности проведения работ и услуг.

Утверждение дополнительных условий к договору управления многоквартирным жилым домом регулирующих отношения между управляющей компанией и муниципальным образованием – собственником жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме в части определения размера платы и условий об ответственности.

Утверждение порядка распределения объема и оплаты коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленные на общедомовые нужды, определенного исходя их показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (установление порядка распределения сверхнормативной доли ОДН).

Собственники жилья в доме по адресу <адрес>, начиная с даты якобы проведения такого собрания, решения которого закреплены Протоколом от 14.09.2013г. и до момента получения уведомления о существовании такого протокола от ИП Титаева С.В. 20.12.16г. ( третьего лица по делу в Арбитражном суде Воронежской области), не обладали информацией о существовании и содержании данного протокола от 14.09.2013г. Опрос собственников жилья показал, что такое Общее собрание собственников жилья 14.09.13г. не проводилось, в т.ч. объявления о проведении такого собрания собственникам помещений не направлялись, не размещались в общедоступных для обозрения местах на доме (ни за 10 дней до его проведения, ни в иные сроки), решения якобы проведенного Общего собрания собственников жилья были оформлены в виде поддельного Протокола, с несоблюдением требований законодательства РФ, а информация о якобы принятых решениях до собственников жилья надлежащим образом не доводилась.

Согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственников жилья значится Ситникова Н.В. (адрес: <адрес>). На дату предъявления иска Ситникова Н.В. умерла(л.д.97- оборот)

Утвержденным секретарем Общего Собрания собственников жилья значится Селиванова Е.Н. (адрес: <адрес>). На дату предъявления иска Селиванова Е.Н. умерла. ( л.д.98)

Малхова Н.А. (адрес: <адрес>), Артемова Г.И. (адрес: <адрес>) указаны в копии указанного Протокола, как избранные в качестве членов счетной комиссии.

В связи с чем истец предъявила требования к Малховой Н.А.

В судебном заседании Ситникова Г.П. и представитель по устному заявлению Смирнова Ю.В. поддержали заявленные требования, просили удовлетворит их, так как 14.09.2013 года никакого собрания не проводилось, решения якобы проведённого собрания оформленные протоколом нарушают её права собственника, условие об индексации стоимости работ и услуг, оказываемых ООО «РЭК Жилищное Содружество» причиняет ей убытки. О существовании протокола стало известно только в декабре 2016 года при рассмотрении иска управляющей компании в Арбитражном суде Воронежской области. 20.12.2016года ей предоставил копию решения ИП Титаев С.В.

Ответчик Малхова Н.А. исковые требования признала и пояснила, что об общем собрании собственников многоквартирного <адрес> от 14.09.2013 года ей ничего не известно, уведомления о проведении общего собрания собственников 14.09.2013года не было, она не участвовала в качестве члена счётной комиссии и полагает, что протокол фальшивый.

      ООО «РЭК Жилищное Содружество» о разбирательстве дела уведомлено, представитель в суд не явился.

      Суд, выслушав стороны, свидетелей Артёмовой Г.И. и Родионовой Н.В., изучив материалы дела, находит требования    Ситниковой Г.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      Ситникова Г.П. – собственник квартры <адрес> (л.д.37).

      Судом установлено в сентябре 2016 года Воронежским арбитражным судом рассматривалось дело по иску ряда управляющий компаний, в том числе и ООО «РЭК Жилищное Содружество», которая представляла суду решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленное протоколом (№). ( л.д.13-23) 20.12.2013 года ИП Титаев предоставил истице протокол общего собрания собственников жилья от 14.09.13г. (л.д.24_-35)

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ).

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно п.1 ст. 46 ЖК РФ «Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Согласно п. 3 ст. 46 ЖК РФ Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений».

В суд представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее многоквартирный дом в очной форме (совместное присутствие) (л.д.25-34). Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в очной форме (совместное присутствие) (л.д.25-34).

            Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников жилья содержатся в Приказе Минстроя от 25 декабря 2015 г. N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее – Приказ).

            В п. 4. Приказа указано, что «Обязательными реквизитами Протокола общего собрания собственников жилья являются:

                                                                     а) наименование документа;

                                                                     б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

                                                                     в) дата и место проведения общего собрания;

                                                                     г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

                                                                     д) содержательная часть протокола общего собрания;

                                                                     е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений

                                                                собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным

                                                                на голосование;

                                                                     ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них

                                                                в содержательной части протокола общего собрания);

                                                                     з) подпись».

                                                                      Согласно п.7 Приказа: «Регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года».

          Однако, в нарушение указанных норм, Протокол не содержит порядкового номера, место проведения собрания собственников жилья не указано, не указано также место хранения протокола и иных документов по проведенному общему собранию собственников жилья.

                                                                           Согласно п. 12 Приказа: Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в    соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер     помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего     полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц;

                                                                          Указанные сведения, в нарушение требований закона, не представлены в Протоколе.

                                                                          Согласно п 19 Приказа Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

                                                         а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном    доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права

                                                    собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

                                                         б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства    Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание;

                                                         в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий       сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме     (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

                                                         г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

                                                         д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

                                                         е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

                                                         ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно - заочного или заочного голосования;

                                                         з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

                                                                Вышеперечисленные требования также не выполнены в представленном Протоколе.

                                                                Согласно п. 21 Приказа «Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания».

                                                                Указанные выше требования к оформлению Протокола не были соблюдены.

                                                        Опрошенные в судебном заседании в качестве ответчика Н.А. отрицает своё участие в собрании (ДД.ММ.ГГГГ), не признаёт подпись в протоколе от её имени в качестве члена счётной комиссии.

                                                           Свидетель Артёмова Г.И. также указанная в протоколе от 14.09.2013года как член счётной комиссии, пояснила суду, что о существовании протокола узнала в декабре 2016 года, показала Ситникова Г.П., утверждает, что указанное в протоколе собрание не проводилось, небыло уведомлений о его проведении, не избирали её в состав счётной комиссии, никакие результаты голосования она не считала..

                                                          Аналогичные пояснения дала и свидетель Родионова Н.В., также указанная в протоколе в качестве члена счётной комиссии

                                                           Истец Ситникова Г.П. также утверждает, что подпись от её имени в листе голосования не её.

                                                           При указанных обстоятельствах, когда лица указанные в качестве членов счётной комиссии отрицают своё участие в общем собрания собственников МКД по адресу : <адрес>, оформленное протоколом (№), можно сделать вывод о факте подделки Протокола, как официального документа, поскольку ни Малхова Н.А. (якобы член счетной комиссии), ни Артемова Г.И. (якобы член счетной комиссии), ни Ситникова Г.П. (собственник жилья, якобы присутствовавший на вышеуказанном Общем Собрании собственников жилья) в указанном Собрании участия не принимали, Лист голосования собственников помещений по вопросу повестки дня общего собрания, являющегося Приложением (№) к оспариваемому Протоколу, не подписывали, указанный Протокол ранее 27.09.16г. обнародован не был.

                                                            Таким образом, Протокол Общего собрания собственников жилья от 14.09.13г., закрепленные им решения не просто должны быть признаны недействительным в связи с нарушением требований к порядку и процедурам подготовки, организации, проведения такого Собрания и требований к оформлению Протокола общего собрания собственников жилья, но и должны быть признаны недействительным по причине ничтожности, поскольку являются фактически поддельными (изготовленным неустановленными лицами без волеизъявления собственников жилья путем голосования по поставленным вопросам на общем собрании собственников жилья), подписанными неустановленными лицами от имени Малховой Н.А., Артемовой Г.И., Ситниковой Г.П.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ «Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику».

Согласно п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": «Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение».

          Оспариваемый Протокол (независимо от того, какой датой он датируется) был обнародован 27.09.16г. Ситникова Г.П. получила сведения о существовании оспариваемого Протокола от ИП Титаев С.В. 20.12.16г. Данная дата является датой, с которой фактически собственники жилья узнали о нарушенном праве, в связи с чем на момент подачи искового заявления срок на оспаривание указанного Протокола не является истекшим.

Вопросы о признании недействительными решений общих собраний собственников жилья подлежат в т.ч. правовому регулированию согласно главы 9.1. ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 181.2 ГК РФ:

«1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол».

В указанном Протоколе от 14.09.13г. не представлена информация о месте проведения собрания, сведения о лицах, принявших участие в собрании.

На основании ст. 181.3 ГК РФ:

«1. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

2. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр».

На основании ст. 181.5 ГК РФ: «Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности».

                                                                Согласно п. 119. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": «Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ)».

                                                                На основании изложенного решения, принятые фактически не проводившимся общим собранием собственников жилья от 14.09.13г. и Протокол общего собрания собственников жилья от 14.09.13г должны быть признаны недействительными.

                                                                Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в форме совместного присутствия, оформленные протоколом от 14.09.2013 года и протокол от 14.09.2013 года недействительными.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд города Воронежа в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

       Судья                Ивакина Л.И.

                Мотивированное решение составлено 07.06.2017года.