Постановление по делу № 5-76/2015 от 10.11.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дудинка     13 ноября 2015 года

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Васильев А.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кондратенко <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № об административном правонарушении от 03 ноября 2015 года, ИП Кондратенко В.А. не представил сведения по добычи (вылову) биоресурсов согласно полученных разрешений в Таймырском районном отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов на добычу (вылов) ВБР для осуществления промышленного рыболовства, чем нарушил п. 9.1. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна № 402 от 22.10.2014, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ, чем по мнению лица, составившего протокол, совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Дело поступило в Дудинский районный суд 10 ноября 2015 года.

При подготовке дела к рассмотрению выяснилось, что оно подлежит передаче в Таймырский районный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству Енисейского территориального Управления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8.37 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как следует из определения начальника Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сергеева С.И. от 03 ноября 2015 года о передаче дела по подведомственности, в Дудинский районный суд для рассмотрения указанное дело было направлено на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, где указано, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В свою очередь, в материалах поступившего дела об административном правонарушении имеется определение начальника Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Сергеева С.И. от 05 октября 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

Как следует из текста указанного выше определения, для составления протокола об административном правонарушении необходимо производство целого ряда процессуальных и иных действий, в связи с чем, требуется административное расследование в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ.

Однако, из поступивших в Дудинский районный суд материалов дела видно, что административное расследование по нему фактически не проводилось, экспертизы либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не совершалось. В день возбуждения дела об административном правонарушении, то есть 05 октября 2015 года, был лишь составлен комиссионный акт о непредоставлении отчетности и направлено уведомление в адрес ИП Кондратенко В.А.

Согласно позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, ими выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кондратенко <данные изъяты> направить для рассмотрения по подведомственности в Таймырский районный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (647000 Красноярский край, г. Дудинка, ул. Советская, 6 «а»).

Судья                    А.В. Васильев