Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2021 (12-649/2020;) от 09.11.2020

Дело № 12-35/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

18 января 2021 года                                                                          г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Короткова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ИжКартГеоЦентр» ФИО2., действующей на основании доверенности, на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от -Дата- № о привлечении ООО «ИжКГЦ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от -Дата- № юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ИжКартГеоЦентр» (далее – ООО «ИжКГЦ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно постановлению Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от -Дата- №, у ООО «ИжКГЦ» по состоянию на -Дата- имеется задолженность по заработной плате перед сотрудниками за -Дата-, -Дата- в размере 186 762,70 руб., данное правонарушение установлено в ходе проверки исполнения трудового законодательства проводимой Прокуратурой Индустриального района г. Ижевска.

Представителем ООО «ИжКГЦ» подана жалоба, в которой заявитель просит изменить назначенное обществу наказание в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение, указывая, что ООО «ИжКГЦ» устранило выявленные нарушения по представлению прокуратуры еще до вынесения постановления. При вынесении постановления не учтены смягчающие административную ответственность обстоятельств: нарушение совершено впервые, признание вины, устранение нарушений до вынесения постановления. ООО «ИжКГЦ» относится к субъектам малого предпринимательства, в действиях юридического лица отсутствуют признаки причинения вреда либо угрозы причинения вреда каким-либо интересам.

В судебное заседание представители прокуратуры Индустриального района г. Ижевска, Государственной инспекции труда в УР, не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «ИжКГЦ» ФИО2., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по обстоятельствам, изложенным в ней.

Исходя из ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив жалобу представителя ООО «ИжКГЦ», будучи не связанной с ее доводами, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Как усматривается из дела, в ходе проведенной Прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проверки исполнения трудового законодательства в деятельности общества установлено, что у ООО «ИжКГЦ» по состоянию на -Дата- имелась задолженность по заработной плате за -Дата-, -Дата- перед сотрудниками в размере 186 762,70 руб.

    Таким образом, общество допустило нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Факт совершения ООО «ИжКГЦ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами: представлением прокурора Индустриального района г. Ижевска от -Дата-. № об устранении нарушений трудового законодательства, постановлением Прокурора Индустриального района г.Ижевска о возбуждении дела об административном правонарушении от -Дата- по факту нарушения ООО «ИжКГЦ» законодательства о труде, протоколом № ООО «ИжКГЦ» от -Дата- о назначении директором ООО «ИжКГЦ» ФИО3., протоколом № ООО «ИжКГЦ» от -Дата-. о продлении полномочий директора ООО «ИжКГЦ» ФИО3., пояснениями директора ООО «ИжКГЦ» ФИО3., оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за -Дата-. – -Дата-. ООО «ИжКГЦ», оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за -Дата- – -Дата-. ООО «ИжКГЦ», постановлением о назначении административного наказания № от -Дата-, распиской о разъяснении прав и обязанностей, в которой директор ФИО3 вину в совершении правонарушения ООО «ИжКГЦ» признал.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость указанных доказательств, судом не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 2.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «ИжКГЦ», имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно подвергнуто административному наказанию за совершение вышеописанного деяния.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность ООО «ИжКГЦ» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения общества к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Доказательства оценены должностным лицом всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При квалификации действий ООО «ИжКГЦ» должностное лицо дало правильную юридическую оценку содеянному.

Из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины ООО «ИжКГЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, тем более, что в судебном заседании представитель юридического лица наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не оспаривал.

    На основании имеющихся в административном деле доказательств Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 правильно установлены время, место и обстоятельства совершения ООО «ИжКГЦ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

    В ходе рассмотрения дела все обстоятельства дела были исследованы в их совокупности, доказательства оценены с соблюдениями требований закона при их получении.

    Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО «ИжКГЦ» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в срок, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ.

    Санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    В соответствии с ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

    В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч.3.5 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Однако должностным лицом данное требование закона не соблюдено, ООО «ИжКГЦ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 без учета имущественного и финансового положения юридического лица и обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от -Дата-.

    Изучив материалы дела, с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и причин, способствовавших его совершению, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, устранения допущенных нарушений трудового законодательства, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ИжКГЦ» минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

    Назначение наказания в виде предупреждения соответствует целям назначения административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

    постановление № от -Дата- вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИжКартГеоЦентр» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «ИжКартГеоЦентр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

    Судья                                                                                   Т.Н. Короткова