Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2232/2018 ~ М-613/2018 от 07.02.2018

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года                          г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведской Г.А.,

при секретаре Андреенко Е.В.

с участием ст. помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Чепелевой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ государственного природного заповедника «Столбы» к Дергачев С.А., Белогрудова Е.Г., Нащекин Г.К. о признании не приобретшими право пользования помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ государственного природного заповедника «Столбы» обратилось в суд с иском к Дергачеву С.А., Белогрудовой Е.Г., Нащекину Г.К. о признании не приобретшими право пользования помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета, мотивируя требования тем, что в оперативном управлении истца находится административное здание, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> В указанном здании прописаны ответчики. Спорное помещение не является жилым, ответчики не проживают в указанном нежилом помещении, не оплачивают коммунальные услуги, не несут ни каких обременение в связи с регистрацией в данном помещении. Поскольку помещение является нежилым, что прямо следует из свидетельства о регистрации права собственности на него, а также в связи с тем, что оно не отвечает указанным выше признакам жилого помещения, в установленном порядке в жилое помещение не переводилось, не могло быть представлено по договору найма, ответчики не могли и не могут приобрести право пользования им, а также право собственности.

Просит признать не приобретшими право пользования помещением по адресу: <адрес> ответчиков, снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – Колмагорова Е.В. (по доверенности), исковые требования поддержала в полном объеме, согласно приведенным доводам, просила требования удовлетворить.

Ответчик Белогрудова Е.Г., также в лице законного представителя Нащекина Г.К. исковые требования не признала, просила в иске отказать, согласно доводам, указанным в возражениях.

Третье лицо Министерство Минприроды России, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, направили письменный отзыв на иск, согласно которому с иском согласны, просят требования удовлетворить.

Третье лицо Росимущество РФ, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, направили письменный отзыв на иск, согласно которому с иском согласны, просят требования удовлетворить, дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третьи лица – Чернюк Ю.Н., ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Чепелевой Н.Г., полагавшей заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением № от 20.03.2015 года ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае спорное административное зданием закреплено, с момента фактического использования, на праве оперативного управления за ФГБУ ГПЗ «Столбы».

Право собственности на административное здание на праве оперативного управления принадлежит ФГБУ ГПЗ «Столбы», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2015 года.

В соответствии с экспертным заключением № ООО предприятие «Движение» жилое строение Кордон «Лалетино» находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности, ремонт и восстановление экономически не целесообразны.

Согласно справке ФГБУ ГПЗ «Столбы» от 20.07.2018 года в связи с ветхостью и износом Министерством природных ресурсов и экологии РФ согласовано списание кордона «Лалетино-3» в 2013 году. Данный кордон был исключен из баланса ФГБУ ГПЗ «Столбы» в 2013 году.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 07.06.2017 года исковые требования Дергачева С.А. к Администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма удовлетворены.

Согласно адресным справкам отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Белогрудова Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Дергачев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Нащокин Г.К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время.

Из пояснений ответчика Белогрудовой Е.Г. судом установлено, что ФГБУ ГПЗ «Столбы» на протяжении нескольких лет производило регистрацию лиц, устраивающихся на работу в заповедник по адресу: <адрес>, что также подтверждается приказом №-п от 07.07.1999 года о запрете регистрации сотрудников по указанному адресу.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

Согласно пп. "е" п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из содержания ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5241-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах, следует признать, что регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого являются законный владелец жилого помещения (истец) и лицо, зарегистрированное в нем.

Следовательно, снятие с регистрационного учета не может защитить гражданские права истца, а значит, требование ФГБУ ГПЗ «Столбы» о признании ответчиков не приобретшими право пользования помещением является ненадлежащим способом защиты.

Учитывая, что истцом неверно избран способ защиты, суд полагает необходимым в иске к Дергачеву С.А., Белогрудовой Е.Г., Нащекину Г.К. о признании не приобретшими право пользования помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ государственного природного заповедника «Столбы» к Дергачев С.А., Белогрудова Е.Г., Нащекин Г.К. о признании не приобретшими право пользования помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Г.А. Медведская