Определение по делу № 5-152/2020 от 08.05.2020

Дело № 5-152/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

18 мая 2020 года                          г. Хабаровск

    Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении в отношении Чевозерова Алексея Сергеевича по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

09.04.2020 старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску лейтенантом полиции Андросовым М.М. составлен протокол об административном правонарушении 27 ХК № 159490 в отношении Чевозерова А.С. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому Чевозерова А.С. ДАТА г.р., находясь в общественном месте по адресу <адрес>, а именно: следуя с адреса <адрес> до <адрес>, передвигался на автомобиле «Тойота Королла Аксио» г.р.з. № в целях, не предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции», пункта 4.2 Постановление Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (с изм. от 04.04.2020 № 134), чем нарушил установленные ограничения в условиях режима самоизоляции в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем нарушил ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Рассмотрев в порядке подготовки, поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что данные материалы подлежат возвращению в УМВД России по г. Хабаровску в связи с их неполнотой, которая не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела.

Диспозиция ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Из содержания протокола об административном правонарушении, составленным должностным лицом административного органа в отношении Чевозерова А.С. следует, что последнему инкриминируется нахождение в общественном месте в целях, не предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции», пункта 4.2 Постановление Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (с изм. от 04.04.2020 № 134), при этом, его действия квалифицированы указанным должностным лицом по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, фактически те нарушения, которые инкриминируются Чевозерову А.С., охватываются диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В связи с чем, описанное в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения не соответствует диспозиции ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Кроме того, из протокола об административном правонарушении 27 ХК 159490 от 09.04.2020 следует, что административное правонарушение совершено Чевозеровым А.С. по адресу: <адрес>, согласно объяснению Чевозерова А.С. от 09.04.2020 он управлял автомобилем с <адрес> на <адрес>, однако материалами, приложенных к протоколу об административном правонарушении место совершения административного правонарушения Чевозеровым А.С. не подтверждено.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодека РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела по указанным выше причинам, не может быть устранена судом, а также проверена на основе предоставленных суду материалов.     

Кроме того, в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу вышеприведенных требований, в ходе рассмотрения дела суд выясняет обстоятельства административного правонарушения, описание которого должно содержаться в протоколе об административном правонарушении и подтверждаться предоставленными суду доказательствами, суд не может исходить из позиции обвинения, обязан руководствоваться принципом презумпции невиновности лица привлекаемого к административной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол,

    Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                    определил:

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чевозерова Алексея Сергеевича в ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску, должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.

Разъяснить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, положения ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ о необходимости личного ознакомления лица, привлекаемого к административной ответственности с протоколом об административном правонарушении с учетом внесенных изменений. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о времени и месте внесения изменения (дополнений) в процессуальный акт.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                 Т.М. Водолажская