Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-744/2019 ~ М-820/2019 от 29.10.2019

Дело №2а-744/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года                      г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Стёпиной В.И.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Фокеева Р.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Фатеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Фатееву В.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к Фатееву В.В., с учетом уточнения исковых требований, о дополнении ранее установленных решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений административными ограничениями: одной в месяц (а всего двумя) обязательными явками в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Фатеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Фатеева В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо месту жительства. Контроль в период срока административного надзора в отношении Фатеева В.В. сотрудниками ОМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в отношении Фатеева В.В. выявлено одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно Фатеев В.В. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в срок), назначено наказание в виде административного ареста, а также одно административное правонарушение против порядка управления, а именно, Фатеев В.В. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации), назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> З.Н. установлено, что Фатеев В.В. по адресу: <адрес>, проживает с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков. Полагают, что в отношении поднадзорного лица Фатеева В.В. с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и одного правонарушения против порядка управления могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Фатеев В.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, об установлении ему дополнительных административных ограничений признал, пояснив, что не оспаривает привлечение к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях получал, не обжаловал, однако такая возможность имелась.

Помощник Колпашевского городского прокурора Фокеев Р.А. в своём заключении считал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, с учетом их уточнения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что Фатеев В.В., в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания №, о чем в материалах дела имеется справка <адрес> по Томской области.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фатеева В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Из материалов дела следует, что Фатеев В.В. в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фатеев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (Одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Фатеев В.В. в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления.

Так, постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фатеев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных «Регион». При этом сам Фатеев В.В. не отрицал факт совершения данных правонарушений, указанные постановления им обжалованы, при наличии такой возможности, не были, и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Фатеев В.В. проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сожительницей, официально не работает, склонен к употреблению спиртного. По данным ОМВД России по <адрес>, ранее привлекался к уголовной ответственности, судим. В настоящий момент состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства со слов соседей и жителей <адрес> характеризуется с удовлетворительной стороны.

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного Фатеева В.В., а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, склонность к совершению административных правонарушений, а также учитывая признание исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу, что Фатееву В.В. необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением: одной в месяц обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Фатееву В.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фатеева В.В. административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнительным ограничением в виде: одной в месяц обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 2 (два) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:     Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:     Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-744/2019

Колпашевского городского суда <адрес>

УИД №