Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-955/2013 ~ М-873/2013 от 12.08.2013

Дело № 2-955/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 октября 2013 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васина Р к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

    Васин Ю.М. обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к
ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске, просил признать незаконным решение №245 от 24.06.2013 об отказе в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ; обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка в соответствии со ст. ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ с 20 июня 2013 года.

    Требования мотивированы тем, что 20 июня 2013 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом повышенного предельного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ. В период с 16 января по 03 февраля 1983 года истец работал на оперативной точке «Уренгой» в должности штурмана вертолёта МИ-6, принадлежащего «Ухтинскому Объединенному авиаотряду». Решением ГУ-УПФ в г.Сосногорске РК истцу отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ с применением для оценки пенсионных прав застрахованного лица, предельного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7, так как в составе заработной платы отсутствует выплата районного коэффициента за период работы в районе Крайнего Севера в размере от 1,5 до 1,7 не менее одного полного месяца. С вышеуказанным решением ГУ-УПФ в г.Сосногорске истец не согласен.

В суде истец на исковых требованиях настаивал, просил обязать ГУ-УПФ в г.Сосногорске произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением для оценки пенсионного права застрахованного лица предельного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 с момента подачи заявления в ГУ-УПФ в г.Сосногорске, то есть с 01.07.2013. Показал, что находился в командировке на оперативной точке на «Уренгой» Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 16.01.1983 по 03.02.1983 в составе экипажа на должности штурмана вертолета МИ-6, принадлежащего «Ухтинскому Объединенному авиаотряду». На предприятии велся журнал учета налёта часов на каждого сотрудника. В январе 1983 года истец работал полный месяц, в том числе 11 дней с коэффициентом 1,3, и 14 дней в районе Крайнего Севера с коэффициентом- 1,7. Представил справку о работе за 60 месяцев с февраля 1978 года по январь 1983 год включительно.

Представитель ГУ-УПФ в г.Сосногорске РК Р, действующая на основании доверенности в суде с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

    Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2013 года ГУ-УПФ в г.Сосногорске РК, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица Васина Ю.М., приняла решение об отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.30 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, с применением для оценки пенсионных прав застрахованного лица, предельного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ не свыше 1,7, так как в составе заработной платы отсутствует выплата районного коэффициента за период работы в районе Крайнего Севера в размере от 1,5 до 1,7 не менее одного полного месяца.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.06.2013 №499 видно, что в соответствии с документами пенсионного дела истец работал в период с 30 марта 1977 года по 08 января 1997 года в Ухтинском объединенном авиаотряде Коми УГА, работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По состоянию на 01.01.2002 Васин Ю.М. зарегистрирован по месту жительства в г.Сосногорске- местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.09.1964 №380/П-18 к заработной плате применяется районный коэффициент 1,3.

В связи с указанными обстоятельствами, при установлении трудовой пенсии Васину Ю.М., оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 произведена ему с учётом повышенного отношения заработков 1,4.

Из представленной истцом в пенсионный орган расшифровки заработной платы за январь 1983 года видно, что заработная плата с районным коэффициентом 1,7 за работу в районе Крайнего Севера начислена за 14 рабочих дней и за 11 рабочих дней начислена заработная плата с районным коэффициентом 1,3 (местность, где протекала работа в справке не указана).

Поскольку, как следует из протокола №499 от 24.06.2013, Васин Ю.М. работал в Ямало-Ненецком АО, районе Крайнего Севера с централизованным районным коэффициентом 1,5 менее одного полного месяца, размер расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 оставлен в прежнем размере с учетом повышенного отношения заработков 1,4. Однако с указанным выводом пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития от 22.04.2003 №3, лицам, по состоянию на 01 января 2002 года, проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, то есть за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков, учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случаях, когда в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, по желанию лица, подтвержденного письменным заявлением, повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца. При этом, если трудовая деятельность не менее указанной продолжительности имела место в нескольких районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то в учитываемом периоде принимается во внимание размер непроизводственного районного коэффициента по району или местности последней работы, приходящийся на этот период.

По желанию лиц, указанных в пункте 3 настоящего разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 настоящего разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины-55 лет, женщины-50 лет), проработали по состоянию на 01 января 2002 года не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для лиц, которым пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначена до 01 января 2002 года, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после 01 августа 2001 года, применяется сохраненное в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, №27, ст.351; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №33 (ч.1), ст.3425) отношение заработков, за исключением случаев, когда оценка пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 1-5 статьи 30 Закона от 17.12.2001, в связи с представлением дополнительных документов (о стаже, заработке и т.д.) либо когда на основании имеющейся в пенсионном деле справки о заработке определяется право на более высокое отношение заработков.

Таким образом, право на повышенное отношение заработков определяется по справке работодателя о заработке, если она включает периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, продолжительностью не менее одного полного месяца. Размер начисленного районного коэффициента принимается для определения повышенного отношения заработков, если этот коэффициент был установлен централизовано. В тех случаях, когда для исчисления пенсии представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, учитывается последний по времени получения коэффициент, начисленный в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку Васиным Ю.М. представлена справка о том, что с 16 января по 03 февраля 1983 года он выполнял авиационные работы на оперативной точке «Уренгой», согласно полетных карт, данная оперативная точка находится в Ямало-Ненецком автономном округе, указанный период вошел в состав 60-месячного периода до 01.01.2002- с февраля 1978 года по январь 1983 года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом последний полный месяц из этого периода- январь 1983 года- истцом отработано 11 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с коэффициентом 1,3; 14 дней в районах Крайнего Севера с коэффициентом 1,7) на основании чего истец при определении его пенсионных прав имеет право на применение повышенного отношения заработков, для определения размера которого подлежит учету последний по времени получения районный коэффициент, то исковые требования Васина подлежат удовлетворению, размер повышенного отношения заработков для истца составит 1,7.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васина Р к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии- удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми №245 от 24 июня 2013 года незаконным.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми

произвести с 01 июля 2013 года перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости Васину Р, <дата обезличена> года рождения, с учётом применения повышенного отношения заработка к расчёту страховой части пенсии в размере 1,7.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Дудина О.С.