Решение по делу № 2-1078/2015 ~ М-849/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-1078/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Батмановой О.Ю.,

с участием истца Малькова А.Д.,

представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 04 июня 2015 года дело по иску Малькова А.Д. к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о признании членом семьи получателя социальной выплаты, об обязании предоставить жилищный сертификат без уменьшения размера на стоимость отчужденного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мальков А.Д. обратился в суд к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта»), Министерству строительства, архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минархстрой РК) с требованиями о признании Мальковой Л.Н. членом семьи Мальковой Ю.А., обязании предоставить ему и членам его семьи социальную выплату без уменьшения её стоимости отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу: ____. В обоснование заявленных требований представитель истец указал, что его мать Малькова Ю.А. была включена в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__. __.__.__ Малькова Ю.А. умерла. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от __.__.__ за ним признано право на получение социальной выплаты по категории «инвалиды» с датой постановки на учет __.__.__ в связи со смертью матери. __.__.__ в его адрес было направлено письмо Минархстроя РК об отказе в выдаче жилищного сертификата выпуска 2015 года, в связи с отсутствием решения о признании бывшей супруги Мальковой Л.Н. членом семьи истица. Не согласен с действиями ответчиков, не основанных на нормах закона. Малькова Л.Н. с __.__.__ проживала с его мамой одной семьей, вела общее хозяйство.

Истец Мальков А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что несмотря на то, что он до __.__.__ не проживал с бывшей супругой Мальковой Л.Н., последняя проживала до смерти его матери Мальковой Ю.А. вместе с Мальковой Ю.А., вели общее хозяйство, Малькова Л.Н. помогала болеющей Мальковой Ю.А.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав позицию ответчика Министерства архитектуры и строительства Республики Коми, изложенную в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика Минархстрой РК в письменном отзыве указал, что предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон), подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153. В Минархстрой Республики Коми администрацией МО ГО «Инта» был представлен пакет документов на Малькова А.Д. на получение государственного жилищного сертификата выпуска 2015 года с заявленным составом семьи
3 человека включая Малькова А.Д., Малькова Д.А. (сын), Малькову Л.Н. (бывшая супруга). Имеющаяся в представленном пакете документов копия решения Интинского городского суда от __.__.__ о признании Мальковой Л.Н. (бывшей супруги) членом семьи Малькова А.Д. не дает право Мальковой Л.Н. быть включенной в состав семьи Малькова А.Д. на получение государственного жилищного сертификата. Для оформления государственного жилищного сертификата на имя Малькова А.Д. на заявленный состав семьи необходимо судебное решение о признании Мальковой Л.Н. (бывшей супруги Малькова А.Д.) членом семьи умершей Мальковой Ю.А. Из представленного пакета документов следует, что Малькову А.Д. на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: ____. Данное жилое помещение __.__.__ было отчуждено Мальковым А.Д., в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона и п. 16.2. Правил, размер жилищной субсидии, подлежащей предоставлению Малькову А.Д., подлежит уменьшению на стоимость отчужденного жилого помещения. Просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо Малькова Л.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, а также указала, что исковые требования Маклькова А.Д поддерживает (л.д. 34).

Третье лицо Мальков Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО11 и ФИО9, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда от __.__.__ по делу №__ признана членом семьи Малькова А.Д. - Малькова Л.Н. (л.д. 46).

Вышеуказанным решением суда установлено, что сторонами (Мальков А.Д. и администрация МОГО «Инта») не оспаривается, что первоначально в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из РКС по категории «инвалиды» состояла мать истца Малькова Ю.А. по дате постановки на учет __.__.__.

Малькова Ю.А. умерла __.__.__.

Истец на основании его заявления от __.__.__ в связи со смертью матери был переведен из категории инвалиды в категорию «работающие» по дате постановки на учет __.__.__.

__.__.__ истцу установлена <....> группа инвалидности, в связи с чем истец обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о переводе его в очередь на переселение по категории «инвалиды» с первоначальной датой постановки на учет __.__.__. Администрацией МОГО «Инта» заявление Малькова А.Д. оставлено без удовлетворения. Отказ истец обжаловал в судебном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми Мальков А.Д. восстановлен в общереспубликанской очереди на получение социальной выплаты на переселение из РКС по категории «инвалиды» по первоначальной дате постановки на учет: с __.__.__.

Вступившим в силу решением Интинского горсуда от __.__.__ №__ установлено, что истец зарегистрирован по адресу: ____96. Совместно с истцом по указанному адресу зарегистрирована с __.__.__ Малькова Л.Н., брак с которой истец расторг __.__.__, и сын Мальков Д.А. В судебном заседании по делу №__ допрошенные в качестве свидетелей знакомые семьи истца ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что с лета __.__.__ в квартире по ____ одной семьей с Мальковым А.Д. проживает его бывшая супруга Малькова Л.Н., и их сын Мальков Д.. Живут одной дружной семьей, ведут совместное хозяйство.

Кроме фактов, установленных преюдициальным решением от __.__.__
№__ в настоящем судебном заседании установлено, что Малькова Л.Н. на момент смерти матери истца Мальковой Ю.А. (17.04.2010) проживала вместе с Мальковой Ю.А. одной семьей и вели общее хозяйство, что подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО9, что согласуется с пояснениями истца, указавшего на то, что Малькова Л.Н. проживала вместе с его матерью, помогала его матери в связи плохим здоровьем последней в последние годы жизни Мальковой Ю.А.

Факт временного непроживания Малькова А.Д. с Мальковой Л.Н. до 2012 года не влияет на выводы суда относительно устанавливаемых обстоятельств, поскольку истцом поставлен вопрос о признании Мальковой Л.Н. членом семьи Мальковой А.Д. на момент смерти последней. О данных обстоятельствах свидетельствует и факт регистрации Мальковой Л.Н. по адресу проживания Мальковой Ю.А. (по ____ с __.__.__ по настоящее время и в том числе на дату смерти Мальковой Ю.А.(__.__.__), который ответчиками не оспаривается, а также заявление Мальковой Ю.А. от __.__.__
о включении её в состав участников подпрограммы на состав семьи 4 человека, включая её саму, сына Малькова А.Д., невестку Малькову Л.Н. и внука Малькова Д.А. (л.д. 41).

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и не имеющих личной заинтересованности в исходе дела.

Поскольку материалами дела и показаниями свидетелей подтверждён факт совместного проживания Мальковой Ю.А. и Мальковой Л.Н., ведение ими совместного хозяйства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предоставление жилищных субсидий за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – Правила), утверждёнными постановлением правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Статьёй 1 Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

__.__.__ Малькова Ю.А. обратилась в администрацию МОГО «Инта»
с заявлением о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «инвалиды» на состав семьи 4 человека, включая её саму, сына Малькова А.Д., невестку Малькову Л.Н. и внука Малькова Д.А. (л.д. 41).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального Закона от 17.07.2011 г. № 212-ФЗ, действующей с 01.01.2012), на которую ссылается в возражениях на иск представитель Минархстрой РК, установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставленной жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Согласно пункту 16.2 Правил утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 в случае отчуждения гражданином, указанным в подпунктах "з" или "и" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке о стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Мальков А.Д. являлся собственником долей в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, которое __.__.__ им было отчуждено.

Поскольку мать истца обратилась с заявлением о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» __.__.__ (л.д. 41-оборот), после того как член её семьи (сын Мальков А.Д.) в __.__.__ продал спорную квартиру при том, что ответчиком (Минархстрой РК) наличие права истца на предоставление субсидии не оспаривается, а оспаривается лишь размер выделяемой субсидии, то учитывая, что данная квартира была отчуждена истцом до принятия его матерью обязательств, предусмотренных названной подпрограммой, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера субсидии.

Иск к администрации МОГО «Инта» удовлетворению не подлежит, поскольку обязанность выдать истцу государственный жилищный сертификат у администрации МОГО «Инта» наступит только после поступления сертификата из Минархстрой РК. В настоящее время права истца администрацией МОГО «Инта» в данной части не нарушены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Малькову Л.Н. членом семьи Мальковой Ю.А., умершей 17.04.2010.

Обязать Министерство архитектуры и строительства Республики Коми предоставить Малькову А.Д. и членам его семьи Мальковой Л.Н., Малькову Д.А. социальную выплату в соответствии
с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения её размера на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу: ____.

Отказать Малькову А.Д. в исковых требованиях к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности предоставить социальную выплату в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения её размера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) составлено 08.06.2015 в 09 часов 00 минут.

    Судья:                               Е.В. Шевченко