Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3360/2013 ~ М-2776/2013 от 27.09.2013

<данные изъяты>

Дело № 2-3360/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2013 г.                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Силина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую работу, имеет более 25 лет стажа работы на педагогических должностях в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ Силина О.В. обратилась в УПФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, однако решением комиссии № (18) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической работы. Из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуговой деятельности Браженской средней общеобразовательной школы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Силина работала на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ. Истица Силина О.В. считает данное решение комиссии незаконным, так как в спорные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность. В связи с чем, Силина просит признать незаконным указанное решение УПФ РФ, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуговой деятельности Браженской средней общеобразовательной школы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Силина О.В., представитель истицы Мощеев Э.А. каждый в отдельности исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям. Представитель Мощеев Э.А. пояснил, что Силина работала в должности освобожденного секретаря ВЛКСМ, в соответствии с действующим законодательством на момент выполнения указанной работы предусматривалось её включение в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Силина работала учителем-логопедом, что было основной работой истицы. Организатор внеклассной работы было совместительством. На курсы повышения квалификации Силина направлялась на основании распоряжения работодателя, с сохранением заработной платы. В связи с чем с учетом включения указанных периодов работы стаж работы истицы составит более 25 лет на дату обращения в пенсионный фонд.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края Турченок Н.Н., Шубина Н.В. исковые требования не признали, представитель Турченок Н.Н. суду пояснила, что решением комиссии № 16(18) от ДД.ММ.ГГГГ Силиной О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату подачи заявления стаж истицы на соответствующих видах работ составляет 23 года 03 месяца 27 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ не рассматривались на комиссии, против их включения в стаж работы не возражают. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды истица не занималась педагогической деятельностью. К периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Должность организатора досуговой деятельности Браженской средней общеобразовательной школы не предусмотрена соответствующим Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №781, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Доказательств того, что Силина работала именно учителем-логопедом не представлено.

Представитель третьего лица МБОУ «Браженская средняя общеобразовательная школа» Лебедева Л.И. пояснила, что Силина постоянно работала в Браженской школе логопедом, проходила аттестацию как учитель-логопед, как педагог организатор досуговой деятельности аттестацию не проходила. Силина работала педагогом более 25 лет. Записи в трудовой книжке вносились без учета наименования должностей, в дальнейшем появились указанные Списки, в связи с чем, стали вносить изменения в трудовые книжки работников.

Свидетель ФИО9 пояснила, что работает в школе с Силиной с 1995 г., Силина работала логопедом, в 2000-2002 г.г. также работала логопедом и проводила занятия с детьми.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что работала с Силиной в Браженской школе. В период с 2000-2002 г. основной работой Силиной была работа логопедом, это была её основная должность.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Силиной О.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Согласно ст. 28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации подп. 10 п. 1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.Как установлено в судебном заседании решением комиссии № 16(18) от ДД.ММ.ГГГГ Силиной О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, из ее стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуговой деятельности Браженской средней общеобразовательной школы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ

По данным УПФ РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе стаж Силиной О.В. на соответствующих видах работ составил 23 года 03 месяца 27 дней (л.д. 10).

Суд не может согласиться с решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанных периодов Силиной О.В. по следующим основаниям.

В соответствии с трудовой книжкой Силиной О.В. с ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем-логопедом в Браженской школе-саду на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность логопеда на 1 ставку заработной платы и 0,5 ставки учителя физкультуры, с ДД.ММ.ГГГГ Силина назначена организатором досуговой деятельности и учителем-логопедом в этой же школе, с ДД.ММ.ГГГГ Силина освобождена от должности педагога организатора и назначена педагогом-дефектологом и учителем-логопедом, с ДД.ММ.ГГГГ Силиной О.В. присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель», с ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель-логопед».

Суд считает установленным, что основной работой Силиной О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была работа учителем-логопедом, а не работа организатора досуговой деятельности. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Силина переведена на должность логопеда на 1 ставку в Браженской школе-сад, а с ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором досуговой деятельности и учителем-логопедом, с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем-логопедом. Как пояснил представитель МУП «Браженская средняя общеобразовательная школа» Лебедева Л.И. неточность в записях трудовой книжки вызвана технической ошибкой.

Согласно справке МБДОУ «Браженский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что Силина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.11).

Согласно справке МБОУ «Браженская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № Силина О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) находилась на курсах повышения квалификации; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.12).

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе в части исключения периодов прохождения курсов прохождения повышения квалификации, суд считает необоснованным, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы. То есть, по сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как пояснила в судебном заседании истец Силина О.В., на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, при этом за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления, в том числе в пенсионный фонд. Суд признает, что оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку трудовые отношения с истцом не прекращались, за истицей был сохранен средний заработок по основному месту работы. Оснований для исключения данных периодов нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа истца Силиной О.В. не имеется. Исключенные периоды Силиной О.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж.

Также суд полагает обоснованными доводы истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в период работы на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку подпунктом «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ г., предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах. К выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации и др.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (18) об отказе в назначении пенсии при наличии у истца Силиной О.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии более 25 лет педагогического стажа является незаконным и подлежит отмене, а требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Силиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (18) в части отказа в назначении досрочной пенсии Силиной О.В. признать незаконным.

Признать за Силиной О.В. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Силиной О.В. периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Заветы Ильича»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя - логопеда в Браженской средней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение Силиной О.В. досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                Теплякова К.Г.