Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2019 от 15.05.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2019 года                             г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

при секретаре Тишковой Н.В.,

рассмотрев жалобу Стороженко С.В. на постановление от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Стороженко С.В. обратился в суд с жалобой на постановление от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса РФ об АП. Заявитель указал в жалобе, что по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № от 27 сентября 2018 года постановлением от 10 октября 2018 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об АП. Административный штраф в размере 4000 рублей был им оплачен в полном объеме 07 декабря 2018 года. Обжалуемым постановлением от 20 февраля 2019 года он привлечен к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения того же протокола об административном правонарушении № от 27 сентября 2019 года. Считает, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении него должны быть применены положения ч.2 и ч.3 ст.4.4 Кодекса РФ об АП, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об АП не имелось, просит отменить оспариваемое постановление.

Стороженко С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в поступившей жалобе и в телефонограмме указано, что в связи с удаленностью проживания просит рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель ФГБУ «НП «Водлозерский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, считаю установленными следующие обстоятельства.

27 сентября 2018 года в отношении Стороженко С.В. страшим государственным инспектором по охране окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что Стороженко С.В. 27 сентября 2018 года в 18 час. 12 мин. допустил нарушение режима особой охраны территории Национального парка «Водлозерский», установленного ст.15 Федерального закона №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», выразившемся в нахождении на территории НП «Водлозерский» вблизи озера Пильмасозеро (кордон «Пильмасозеро») (координаты <данные изъяты>) без соответствующего разрешения с разобранным охотничьим оружием.

Протокол составлен должностным лицом в присутствии Стороженко С.В., свидетеля Г., при этом в разделе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», Стороженко С.В. указал, что не знал, что находиться с оружием нельзя. Стороженко С.В. с протоколом ознакомлен, копия протокола ему вручена.

Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» и Государственного природного заказника ФЗ «Кижский» от 10 октября 2018 года Стороженко С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 Кодекса РФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

По результатам рассмотрения протеста прокурора постановлением должностного лица от 28 ноября 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 10 октября 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Копия указанного постановления и уведомление о времени и месте рассмотрения дела направлены Стороженко С.В. заказанным письмом. В связи с отсутствием подтверждения об уведомлении Стороженко С.В. о рассмотрении дела, его рассмотрение было отложено, уведомление вновь направлено Стороженко С.В. по адресу проживания заказанным письмом. Указанные почтовые отправления вернулись по истечении срока хранения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» и Государственного природного заказника ФЗ «Кижский» от 20 февраля 2019 года Стороженко С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного режима особой охраны территории национальных парков, а именно - нахождение на территории НП «Водлозерский» в районе озера Пильмасозеро Водлозерского филиала (координаты <данные изъяты>) без соответствующего разрешения администрации ФГБУ НП «Водлозерский», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Виновность Стороженко С.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что Стороженко С.В. 27 сентября 2018 года в 18 час. 12 мин. допустил нарушение режима особой охраны территории Национального парка «Водлозерский», установленного ст.15 Федерального закона №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», выразившемся в нахождении на территории НП «Водлозерский» вблизи озера Пиьмасозеро (кордон «Пильмасозеро») (координаты <данные изъяты>) без соответствующего разрешения; копиями служебной записки Г. и заявления старшего государственного инспектора У.

Статья 8.39 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

    В соответствии с п.1 ст.12 и п.6 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения; пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.

    Должностным лицом дело обоснованно рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку имеются основания полагать, что последний надлежащим образом уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что следует из представленных почтовых конвертов, квитанций о направлении заказной корреспонденции.

На основании изложенного и оценив в совокупности доказательства по делу, прихожу к выводу, что виновность Стороженко С.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами, обоснованность привлечения Стороженко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.8.39 Кодекса РФ об АП, сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено уполномоченными лицами, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Доводы заявителя относительно того, что по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № от 27 сентября 2018 года постановлением от 10 октября 2018 года он уже был привлечен к административной ответственности, нахожу несостоятельными, поскольку постановление от 10 октября 2018 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Отмена постановления аннулирует все неблагоприятные последствия привлечения Стороженко С.В. к административной ответственности по ст.8.37 Кодекса РФ об АП, в связи с чем уплаченный им штраф подлежит возврату.

Оснований признавать данное правонарушение малозначительным, а также оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.10 Кодекса РФ об АП,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Стороженко С.В. оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории НП «Водлозерский» и Государственного природного заказника ФЗ «Кижский» от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса РФ об АП, в отношении Стороженко С.В. – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Пудожский районный суд.

    Судья                    подпись                Корнеев С.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>