Решение по делу № 2-639/2014 ~ М-676/2014 от 15.05.2014

дело № 2-639/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Качковской Е.Е.

при секретаре Габибове Д.С.

с участием истца Грушка Л.И. и ее представителя адвоката Киселевой Е.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грушка Любовь Ивановны к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Комсомольский» открытого акционерного общества «Славянка», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, о признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Грушка Л.И. обратилась в Ванинский районный суд, с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточноетерриториальное управление имущественных отношений» МО РФ, администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Ванинского муниципального района <адрес>, о признании приобретшей право пользования жилым помещением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Совгаванской КЭЧ ее мужу ФИО4 был выдан ордер № на вселение его семьи в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут и на основании решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, ей была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время она проживает в вышеуказанной квартире по временной регистрации, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она заключила с Совгаванской КЭЧ договор найма служебного жилого помещения № сроком до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о предоставлении постоянной регистрации по месту жительства, на которое получила отказ в связи с тем, что она не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ и у Управления нет оснований регистрировать ее по месту жительства. Считает, что пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма. Она произвела ремонт в квартире, задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги не имеет. Данная квартира в настоящее время не является служебной. Другого жилья в собственности у нее нет. Просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определениями Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Комсомольский» открытого акционерного общества «Славянка» и Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец Грушка Л.И. и ее представитель Киселева Е.Н. в судебное заседание прибыли, исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просили иск удовлетворить. Уточнили исковые требования и просят признать истца приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Истец Грушка Л.И. пояснила, что при подписании договора найма служенбного жилого помещения ей пояснили, что все жилье будет передано в муниципальную собственности и никаких проблем по дальнейшему проживанию и регистрации в указанной квартире у нее не будет, однако, на настоящий момент она вообще не имеет регистрации по месту жительства, в связи с чем ограничена в своих правах. Никакого иного жилья у нее нет.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, представитель третьего лица ОУФМС России по Хабаровскому краю в Ванинском районе, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Трофимова А.А., действующая на основании доверенности, представила суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований Грушка Л.И. отказать, поскольку она занимает указанное жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения, а значит, правовые основания для заключения с ней договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика ВрИо начальника Управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Сорочинский А.Б. представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен. Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение предоставлялось на определенное время, до ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что истец не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, отсутствуют основания заключения с ней договора социального найма, а также ввиду того, что срок договора № истек ДД.ММ.ГГГГ год, истец утратила право пользования служебным жилым помещением. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» не располагает сведениями о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.

Представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Ивушков С.В. представил суду информацию о том, что по архивным данным, переданным ФГКУ «Советско-Гаванская КЭЧ района» в ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, документы, послужившие основанием для предоставления Грушка Л.И. жилого помещения № в <адрес> в <адрес> края, а также основания заключения договора социального или служебного найма на указанную жилую площадь, отсутствуют. Документальным подтверждение информации о том, имеет ли данная квартира статус служебной ФКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ не располагает.

Представитель ответчика филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка» Полторак С.В., действующая на основании доверенности, представила суду письменные возражения на исковое заявления, из которых следует, что основанием временного предоставления Грушка Л.И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный сроком до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время срок временного пребывания истца в данном служебном жилом помещении истек, каких-либо новых документов подтверждающих основания проживания в указанной квартире истцом не предоставлено. Согласно условий Государственного контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Славянка» осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, в том числе и многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее балансодержателемуказанного дома являлось ФГУ «Совгаванская КЭЧ района» Минобороны России. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Согласно пункту 5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Полномочия по рассмотрению вопроса предоставления жилья гражданам, находящимся в служебных отношениях с Министерством обороны РФ, возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Решения о предоставлении служебных жилых помещений в отношении военнослужащих Восточного военного округа на период трудовых отношений принимаются ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Считает, что именно указанное учреждение является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» в письменных возражениях на исковое заявление против удовлетворения исковых требований не возражал и указал, что согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой фонд по <адрес> края. До настоящего времени указанный нормативно-правовой акт никем не отменен, изменения и дополнения в него не вносились.Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 300) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края и Ванинским муниципальным районом Хабаровского края» указанная квартира в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края не передавалась.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 с супругой Грушка Л.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Совгаванской КЭ, были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и Грушка Л.И. прекращен (свидетельство о расторжении брака №).

ДД.ММ.ГГГГ между Совгаванской КЭЧ и Грушка Л.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Как указано в п.2 Договора, жилое помещение предоставлено в связи с разменом двухкомнатной квартиры в закрытом военном городке «<данные изъяты>». Данный договор заключен на определенное время, до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка» истец Грушка Л.И. временно зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как разъяснено в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ст.90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Согласно п.12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что на момент заключения договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец Грушка Л.И. не относилась к лицам, имеющим право на вселение в служебное жилое помещение Министерства обороны РФ, то есть не являлась военнослужащей Министерства обороны РФ, либо иным лицом, имеющим право на предоставление служебного жилого помещения в соответствии со ст.104 ЖК РФ.

Кроме того, ответчиками не представлено суду решения, подтверждающего обоснованность предоставления истцу жилого помещения на условиях найма служебного жилого помещения и срок, на который оно было представлено.

Как следует из пояснений истца в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства.

Письмом ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ в постоянной регистрации по месту жительства Грушка Л.И. отказано в связи с тем, что она не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации и у Управления нет оснований регистрировать ее по месту жительства.

Согласно пункту3 статьи49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определённым федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом10 части1 статьи14, частью4 статьи49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части3 статьи49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В соответствии со статьей40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. № 349-р военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков.

В настоящее время пользователем спорной квартиры является Грушка Л.И., что подтверждается справкой с места жительства.

Ответчик не требовал выселения истца из спорного жилого помещения и Грушка Л.И. до настоящего времени продолжает проживать в нем, несет расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения, то есть фактически проживает в нем по договору социального найма.

Согласно справке филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у истца не имеется.

Из представленных суду документов усматривается, что другого жилья в собственности истец не имеет, что подтверждается справкой КГУП «<адрес>инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ и Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Также судом установлено, что на объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, права не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ года

Ответчиками по делу не представлено суду доказательств того, что истец проживает в данном жилом помещении незаконно, что данное жилое помещение является служебным и имеются обстоятельства, препятствующие постоянной регистрации истца по месту жительства.

Таким образом, на момент рассмотрения спора, препятствий для постоянной регистрации истца по месту ее постоянного проживания по адресу: <адрес>, не имеется.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования Грушка Л.И., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 24.07.2014 ░░░░