Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2020 от 14.04.2020

Дело № 5-92/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области                                                  25 мая 2020 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Голубенко В., <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – штраф 5 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ – штраф 800 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.6 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ – штраф 800 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – штраф 500 рублей;

УСТАНОВИЛ:

Голубенко В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным     ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 25 минут Голубенко В.В., постоянно проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п. 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, без уважительных на то причин находился у <адрес>.

В судебное заседание Голубенко В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1, 2 распоряжения Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра), принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 9 распоряжения Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ) на граждан, находящихся на территории <адрес>, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22 часов        00 минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за исключением установленных в распоряжении случаев.

Вина Голубенко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении серия 70 041 2020 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которыми Голубенко В.В. согласился (л.д. 2).

Из объяснения Голубенко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, около 21 часа 25 минут, он на принадлежащем ему автомобиле катался по городу <адрес> (л.д. 5).

Факт нахождения Голубенко В.В. в указанном месте подтверждается рапортами сотрудников МО МВД России «Стрежевской» М. и С. (15-16, 17-18).

Таким образом, судом установлено, что Голубенко В.В. покинул место своего жительства, без уважительных причин, входящих в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ра), тем самым совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями    ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Голубенко В.В. не установлено.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить Голубенко В.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                            (░░░░░░░░░)                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░

    ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░