Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2014 ~ М-546/2014 от 08.10.2014

Дело № 2-562/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием прокуроров ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика – администрации Октябрьского муниципального района <адрес>–ФИО6, действующего на основании доверенности от № от 06.06.2014 г.,

представителя ответчика - отдела по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, отделу по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальному казенному образовательному учреждению «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Ивановская средняя школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетному образовательному учреждению «Октябрьская средняя школа №», муниципального казенному образовательному учреждению «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Заливская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Васильевская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Аксайская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Жутовская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Октябрьская средняя школа №» о понуждении к устранению нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, отделу по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальному казенному образовательному учреждению «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Ивановская средняя школа», муниципальному казенному образовательному учреждению «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетному образовательному учреждению «Октябрьская средняя школа №», муниципального казенному образовательному учреждению «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Заливская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Васильевская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Аксайская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Жутовская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», муниципального казенному образовательному учреждению «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Октябрьская средняя школа №» о понуждении к устранению нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование исков указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений: МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», а также Верхнерубеженского филиала учреждения, МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов учреждения в <адрес> и <адрес>, МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов учреждения в <адрес> и в <адрес>, МКОУ «Ивановская средняя школа», а также филиала учреждения в <адрес>, МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», а также филиала учреждения в <адрес>, МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) определено, что отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании). Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. Основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются: обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование. Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.3,5,7 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 6.48 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона от ДД.ММ.ГГГГ № для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общеобразовательных организаций относятся к классу функциональной опасности Ф 4.1.

Таким образом, здания эксплуатируемые образовательными учреждениями, относится к вышеуказанному классу функциональной опасности.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее по тексту – Свод правил).

Между тем, ответчиками не приняты результативные меры по оборудованию зданий образовательных учреждений системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Тем самым, ответчиками нарушены требования пунктов 1 и 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в соответствии с которым руководители организации всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Кроме того, нарушением законодательства о пожарной безопасности недопустимым образом затронуты такие основные предусмотренные пунктами 1 и 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципы противодействия терроризму в Российской Федерации как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритет мер предупреждения терроризма.

В случае совершения пожара либо террористического акта отмеченные обстоятельства могут усугубить возникшие негативные последствия, повлечь за собой большое количество жертв из числа лиц, находящихся в зданиях учреждения образования.

Далее, приведенным бездействием нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми образовательная организация в установленном законодательством Российской Федерацией порядке несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательных организаций.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности детей и работников организации во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Согласно п.1.6 Уставов образовательных учреждений учредителем МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ивановская средняя школа» МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №» является отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес>.

В соответствии с решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в структуру администрации Октябрьского муниципального района <адрес> входит отдел по образованию, как отраслевое структурное подразделение администрации Октябрьского муниципального района.

Аналогичная норма содержится в «Положении о структуре администрации Октябрьского муниципального района <адрес> и структуры администрации Октябрьского муниципального района <адрес>», утвержденном решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Положение).

Пунктом 4.13. Положения отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности подведомственных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, при этом в силу части 11 настоящей статьи к вопросам местного значения относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основанным общеобразовательным программам, и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Таким образом, организация предоставления школьного образования относится к вопросам местного значения муниципального образования.

Исходя из изложенного, администрация муниципального образования, являясь органом местного самоуправления, субъектом антитеррористической деятельности, обеспечивает финансирование учреждения.

Также, согласно статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исходя из положений Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает правом и обязанностью распределения денежных средств, перераспределением бюджетных средств и другими полномочиями.

Как следует из приложения № «Перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского муниципального района» к решению <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Октябрьского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы» главным распределителем бюджетных средств в сфере образования является отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес>.

В связи с тем, что администрация Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района, МКОУ Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ивановская средняя школа», МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №» нарушают интересы граждан Российской Федерации, прокурор <адрес> обратился в защиту интересов граждан в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

С учетом заявления прокурора <адрес> об изменении предмета иска, поданного прокурорам до рассмотрения дела по существу и направленного ответчикам также до рассмотрения дела по существу. Просят:

- обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи;

Обязать МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда
в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания
МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о
пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала
учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по
выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей" в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа» в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для зданий МКОУ «Ивановская средняя школа», филиала учреждения-МКОУ «Громославская СОШ» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке
радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Ивановская средняя школа» в течение 1 месяца с
момента поступления денежных средств оборудовать здания образовательной
организации, здание филиала учреждения- МКОУ «Громославская СОШ»
системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без
участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной
охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим
линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для зданий МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», а также Верхнерубеженского филиала учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная
школа» в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств-
оборудовать здание образовательной организации, а также здание
Верхнерубеженского филиала учреждения системой извещения о пожаре,
позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения
передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в
установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда
в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для зданий
МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов"
учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом
режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение
пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или
другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание
образовательной организации, а также здания филиалов учреждения системой
извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по
выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течений 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа»
в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать
здание образовательной организации системой извещения о пожаре,
позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения
передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в
установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МБОУ «Октябрьская средняя школа №» системы извещения о пожаре,
позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения
передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в
установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МБОУ «Октябрьская средняя школа №» в течение 1 месяца с
момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной
организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом
режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение
пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или
другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МБОУ «Октябрьская средняя школа №» системы извещения о пожаре,
позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения
передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в
установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа» в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Ромашкинская средняя школа», а также зданий филиалов учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Ромашкинская средняя школа» в течение 1 месяца с
момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной
организации, а также зданий филиалов учреждения системой извещения о
пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала
учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по
выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», а также здания филиала учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей, в
автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке
радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа»
в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать
здание образовательной организации, здание филиала учреждения системой,
извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия
персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания -МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

В судебном заседании прокурор <адрес>ной прокуратуры <адрес> ФИО4 иск поддержал в соответствии с доводами, указанными в иском заявлении и заявлении об изменении предмета иска и показал, что обеспечение безопасности детей в образовательном учреждении является очень важным при получении образования детьми. Нормы законодательства гласят о необходимости установления в обязательном порядке в образовательных учреждениях системы извещения, о пожаре позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи и доводы представителей ответчика о том, что нормы Свода Правил, утвержденные Приказом МЧС носят рекомендательный характер несостоятельны, поскольку согласно п. 7. ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установление указанной системы в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 является обязательным. Кроме того ссылки представителей ответчиков об отсутствии финансирования на указанные цели также считает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку безопасность детей и персонала образовательного учреждения нельзя ставить в зависимость от наличия, либо отсутствия денежных средств.

В судебном заседании прокурор <адрес>ной прокуратуры <адрес> ФИО5 иск поддержал в соответствии с доводами, указанными в иском заявлении и заявлении об изменении предмета иска. Просит иски удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского муниципального района <адрес> - ФИО6 иск не признал и показал, что требования исковых заявлений основаны на «Своде правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», которые утверждены Приказом МЧС России.

Между тем, согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Между тем, считает, что ссылки прокурора на п. 14.4 «Свода Правил» относительно обязательности требования об установлении в образовательных учреждениях системы извещения о пожаре не верны, поскольку, согласно вышеприведенных норм закона данные Правила не являются строго обязательными для обеспечения пожарной и антитеррористической защищенности. В противном случае будет нарушаться принцип главенства закона.

Считает, что в образовательных учреждениях <адрес> приняты все меры для обеспечения пожарной и антитеррористической защищенности: установлена система пожарной безопасности, система видеонаблюдения, проводится защитная обработка конструкций, поэтому нет необходимости в дополнительном установлении указанной системы извещения о пожаре.

В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации должны заниматься реализацией образовательных программ, то есть учебным процессом.

Согласно ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Вместе с тем, здания школ к которым подан иск построены в 1950- 1960 годах, при этом реконструкции указанных зданий не было, поэтому полагает, что требования пожарного законодательства в части установления системы извещения о пожаре на данные учреждения не распространяются.

Помимо указанного, исковые заявления поданы в суд без учета возможности реального финансирования затрат на указанные системы извещения о пожаре. На данный момент бюджет Октябрьского муниципального района сформирован и в ближайшее время будет разрешен вопрос об его утверждении. При этом бюджет Октябрьского муниципального района на 2015 год на 80 % дотационный, дотации из Областного бюджета сокращены, финансовые средства экономятся по всем показателям, и удовлетворение исков повлечет за собой затраты на выполнение решения суда, что повлечет расходование средств из других социальных статей бюджета. Просит в удовлетворении исков отказать.

Представитель ответчика - отдела по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес> – ФИО2 иск не признала и показала, что администрацией Октябрьского муниципального района, Отделом по образованию принимаются достаточные меры для антитеррористической и противопожарной безопасности зданий школ. В период с 2010 по 2011 годы в образовательных учреждениях установлены системы противопожарной безопасности, проводится обслуживание данных систем. Дети и сотрудники школы периодически проводят учения с привлечением сотрудников МЧС, в каждой школе имеется ответственный за пожарную безопасность. Считает, что необходимости в установлении автоматической системы о пожаре не имеется, поскольку в случае пожароопасной ситуации, уже установленная противопожарная система обязательно сработает и ответственный сразу же позвонить в МЧС, в ночное время звонок сделает сторож.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Требования ФЗ-123 применяются с ДД.ММ.ГГГГ, до указанного периода действовали другие нормы пожарной безопасности, которые не предусматривали обязательного установления в образовательных учреждениях с автоматической системы извещения о пожаре.

В силу указанной нормы закона считает, что исковые требования, основанные на нормах законодательства устанавливающие более высокие требования к пожарной безопасности удовлетворению не подлежат, так как применимы к вновь возведенным зданиям и сооружениям.

Представители ответчиков – МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ивановская средняя школа» МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения исков извещены надлежащим образом, в суд предоставили заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей школ, исковые заявления не признают.

Выслушав прокуроров, представителей ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений: МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», а также Верхнерубеженского филиала учреждения, МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов учреждения в <адрес> и <адрес>, МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов учреждения в <адрес> и в <адрес>, МКОУ «Ивановская средняя школа», а также филиала учреждения в <адрес>, МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», а также филиала учреждения в <адрес>, МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №». В результате проверки установлено, что указанные образовательные учреждения не оснащены системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 38 и ч. 4 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Основное общее образование обязательно.

Согласно пункту 14.4. Свода правил на объектах класса функциональной опасности Ф 4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы. Рекомендуется применять технические средства с устойчивостью к воздействиям электромагнитных помех не ниже 3-й степени жесткости по ФИО8 53325-2009.

Между тем, ответчиками не приняты результативные меры по оборудованию здания образовательного учреждения выделенным радиоканалом или другими линиями связи, позволяющими в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны.

Согласно ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Кроме того, в соответствии с ч. 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация в установленном законодательством Российской Федерацией порядке несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к образовательным учреждениям течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

В части требований прокурора к администрации Октябрьского муниципального района <адрес> и отделу по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес> суд руководствуется следующим.

В соответствии с п.п.3,5,7 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Согласно п.1.6 Уставов образовательных учреждений: МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ивановская средняя школа», МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №» учредителем вышеприведенных образовательных учреждений является отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес>.

Доводы представителей ответчика о том, что нормы Свода Правил, утвержденные Приказом МЧС носят рекомендательный характер, а также ссылки на ч. 4 ст. 4 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» о том, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению суд считает несостоятельными, поскольку согласно п. 7. ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Указанная норма закона внесена в указанный Закон на основании ФЗ-117 от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в законную силу по истечении двух лет со дня официального опубликования. Таким образом, применение указанного требования противопожарной безопасности является обязательным и не носит рекомендательного характера.

То обстоятельство, что установка система извещения о
пожаре, позволяющая в автоматическом режиме без участия персонала
учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по
выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи, носит обязательный характер подтвердил, допрошенный в качестве специалиста:

- ФИО7, который показал, что цель автоматической системы извещения о пожаре является сокращение времени необходимого для поступления информации о пожаре в отделение пожарной безопасности. Время значительно сокращается. В автоматическом режиме на пульт дежурного поступают сведения о пожаре и незамедлительно выезжает отряд пожарной охраны.

Согласно п. 7. ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Указанная норма закона внесена в указанный Закон на основании ФЗ-117 от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, применение указанного требования противопожарной безопасности является обязательным и не носит рекомендательного характера.

Школы, университеты, иные образовательные и медицинские организации с большим количеством людей в обязательном порядке должны быть оснащены указанной системой извещения о пожаре.

Доводы представителей ответчика относительно отсутствия денежных средств, суд также не может принять во внимание, поскольку защита безопасности детей в РФ является одним из приоритетных направлений деятельности государства.

В части исковых требований прокурора относительно срока исполнения решения суда, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Вместе с тем, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, учитывая финансовые возможности ответчиков, принимая во внимание, что отсутствие системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в образовательных учреждениях может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью несовершеннолетних и работникам образовательной организации, в связи с чем суд считает необходимым установить срок для выполнения возложенных обязанностей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в части требований к администрации Октябрьского муниципального района и отделу по образованию администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, связанных с обеспечением финансирования в целях приобретения для зданий школ (ответчиков) и их филиалов системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи, в части требований к школам в течение месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации и филиалов системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

На основании вышеприведённого, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора <адрес> об обязании администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», а также Верхнерубеженского филиала учреждения, МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов учреждений в <адрес> и <адрес>, МКОУ «Ромашкинская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов учреждения в <адрес> и в <адрес>, МКОУ «Ивановская средняя школа», а также филиала учреждения в <адрес>, МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №», МКОУ «Новоаксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», а также филиала учреждения в <адрес>, МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Октябрьская средняя школа №» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

На основании изложенного, ст. 6 БК РФ, п. 7 ч.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 4, 9, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.13 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 37 «О пожарной безопасности», ч. 3, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6.48 СНиП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты…», ст. 206 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Абганеровская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи;

Обязать МКОУ «Аксайская средняя общеобразовательная школа» в
течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации системой извещения о пожаре, позволяющей» в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Жутовская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Заливская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для зданий МКОУ «Ивановская средняяшкола», филиала учреждения –МКОУ «Громославская СОШ» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке
радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Ивановская средняя школа» в течение 1 месяца с
момента поступления денежных средств оборудовать здания образовательной
организации, здание филиала учреждения-МКОУ «Громославская СОШ»
системой извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без
участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной
охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим
линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для зданий МКОУ «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа», а также Верхнерубеженского филиала учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда
в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для зданий
МКОУ «Ковалевская средняя общеобразовательная школа», а также филиалов
учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом
режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение
пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или
другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МБОУ «Октябрьская средняя школа №» системы извещения о пожаре,
позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения
передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в
установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Перегрузненская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Ромашкинская средняя школа», а также зданий филиалов учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа», а также здания филиала учреждения системы извещения о пожаре, позволяющей, в
автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке
радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать МКОУ «Шебалиновская средняя общеобразовательная школа» в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств оборудовать здание образовательной организации, здание филиала учреждения системой,
извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия
персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по образованию администрации Октябрьского
муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование в целях приобретения для здания -МКОУ «Шелестовская средняя общеобразовательная школа» системы извещения о пожаре, позволяющей в автоматическом режиме без участия персонала учреждения передавать сигнал в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2014 ~ М-546/2014 от 08.10.2014

2-548/2014 ~ М-546/2014

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица