Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2013 (2-616/2012;) ~ М-624/2012 от 18.12.2012

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское

Красноярского края                                     28 марта 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Мамоля К.В.,

с участием истца - Каненя Н.В.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края Васяниной В.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения в учебных отпусках, периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов работы в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя, периодов работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя, возложении обязанности на ответчика назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Каненя Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Манском районе, в котором просит досрочно назначить трудовую пенсию по старости и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя 10 - 12 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления в УПФРФ в Манском районе.

Исковые требования Каненя Н.В. мотивирует тем, что истица работает в МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» заместителем директора по учебно-воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ она (Каненя Н.В.) обратилась в УПФР в Манском районе Красноярского края с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ о назначении пенсии, было отказано во включении в педагогический стаж 5 лет 15 дней 0 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней - отпуск по уходу за ребёнком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день - учебные отпуска); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней - в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в неделю в МОУ «Шалинской СОШ №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 26 дней - в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в неделю в МОУ «Шалинской СОШ №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня - в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя 10 - 12 часов в МОУ «Шалинская СОШ №»).

Каненя Н.В. с решением комиссии УПФР в Манском районе Красноярского края не согласна, поскольку согласно ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а следовательно, Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющее включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отпуск по уходу за ребёнком только до ДД.ММ.ГГГГ, не может иметь обратную силу, и более того, данное право возникло у Каненя Н.В. с 1987 г.

УПФР в Манском районе Красноярского края, ссылаясь на Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшие до принятия Постановления № и Правила исчисления, утверждённые указанным Постановлением, отказало Каненя Н.В. во включении в стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию периоды обучения, как не предусмотренные Правилами. Периоды учебных отпусков в объёме 10 месяцев 1 дня в педагогический стаж не зачтены. Каненя Н.В. с данным решением не согласна, поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В течение указанного времени работодатель предоставлял дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка, а соответственно страховые взносы в Пенсионный фонд РФ поступали регулярно и в полном объёме.

УПФР в Манском районе Красноярского края отказало Каненя Н.В. во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в должности организатора воспитательной работы в Шалинской СОШ № (8 месяцев 16 дней и 4 месяца 26 дней), Правовым основанием для отказа послужило Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Списке отсутствует должность «организатор воспитательной работы», однако данное Постановление Правительства РФ утратило свою силу с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и согласно данному Списку предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Исходя из этого, Каненя Н.В. считает, что период работы в Шалинской школе в должности организатора внеклассной работы должен быть засчитан в ее педагогический стаж и, кроме того, деятельность в должности учителя сельской школы также осуществлялась ею при недельной нагрузке в 13 часов.

Период работы Каненя Н.В. в должности социального педагога Шалинской школы № в объёме 2 лет 6 месяцев 22 дней также не засчитан в педагогический стаж, однако ответчиком не учтено, что наряду с исполнением обязанностей в указанной должности Каненя Н.В. также осуществляла непосредственную педагогическую деятельность как учитель с недельной нагрузкой 10 - 12 часов. Правилами исчисления сроков выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), работа в качестве учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, включается в выслугу независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Представителем ответчика начальником Управления Пенсионного фонда России в Манском районе Мрачек О.В. в ходе подготовки к судебному разбирательству представлен отзыв на исковое заявление Каненя Н.В., в котором представитель ответчика не согласился с предъявленными требованиями истца и просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Оценка пенсионных прав по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами (п.2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), при этом одним из условий, определяющих право на указанную пенсию, является работа в строго определенных учреждениях и должностях, Списки которых утверждены постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из периода действия списков во времени, применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ:

1. согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы;

2. согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно документам Каненя Н.В., при подсчете стажа согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы стаж работы составил 16 лет 02 месяца 14 дней, Согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет 11 месяцев 15 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть включены следующие периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (воспитатель детского сада совхоза «Камарчагский») - 07месяцев 26 дней. Исходя из конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ». Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ранее именовались - пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью) назначались в соответствии со статьями 80, 83 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Для целей реализации отдельных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было принято Разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названным постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступление в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ» применительно к пенсиям на льготных условиях (ст. 12, 78, 78-1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Применительно к названному Разъяснению рассматривался вопрос о возможности включения частично оплачиваемого отпуска, к пенсиям за выслугу лет, назначаемым в частности по ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку этими нормами так же регулировался порядок пенсионного обеспечения по сути «на льготных условиях».

Согласно общим принципам права в случае наличия норм, регулирующих одни и те же правоотношения, применению подлежат нормы законодательства, принятого во времени позднее. В случае отсутствия соответствующей правовой нормы во вновь принятом нормативном правовом акте, могут быть приняты во внимание ранее применявшиеся положения, не противоречащие действующему законодательству. В частности, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет», утвержденного Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Разъяснение, утвержденное Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, не утратило силу по применению в части, не противоречащей действующему законодательству, однако, в связи с внесением Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в ст. 167 изменения, исключающего возможность зачета в стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №- КВ было сообщено о зачете такого отпуска за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на льготных условиях, независимо от времени обращения за назначением такой пенсии.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 1 день, - учебные отпуска, всего 10 месяцев 1 день.

Разъяснение № содержит исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж. Периоды обучения в учебных заведениях в нем не предусмотрены, и кроме того, Постановлением №, а также правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшими до принятия Постановления № и правилами исчисления, утвержденными Постановлением №, включение в стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию периодов обучения не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, во время нахождения в учебных отпусках педагогическая работа Каненя Н.В. не осуществлялась. Период нахождения в учебных отпусках с сохранением среднего заработка и перечислением страховых взносов в ПФР за данный период - может быть включен в страховой стаж Каненя Н.В. Правовых оснований для включения периодов обучения (независимо от времени обучения) в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя 13 ч. в неделю Шалинской СОШ - 8 месяцев 16 дней;

В соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «организатора воспитательной работы» отсутствует. Периоды работы без занятия штатной должности, применяя Постановление Конституционного Суда №-П могут быть учтены до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуется обязательное занятие штатной должности (разъяснение Министерства труда и социального развития ОРФ№ от ДД.ММ.ГГГГ). Каненя Н.В. занимала должность «организатора воспитательной работы», а учительские часы выполнялись на условиях педагогической нагрузки (совмещение), а потому вышеуказанные периоды не могут быть зачтены в стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.

4) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя 13 ч. в неделю Шалинской СОШ- 4 месяца 26 дней;

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющую педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ должность «организатора внеклассной работы» отсутствует. Данным списком предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Каненя Н.В. занимала должность «организатора воспитательной работы», а учительские часы выполнялись на условиях педагогической нагрузки (совмещение). Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях и учреждениях указанных в списке засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, должностной оклад, за исключением случаев определенных Правилами, а потому данный период не может быть включен в стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога, педагогическая нагрузка учителя от 10 - 12 часов МБОУ Шалинской СОШ - 2 года 6 месяцев 22 дня.

Работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы только в определенных учреждениях в соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Работа в данной должности в общеобразовательной школе не может быть засчитана в стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.

Педагогическая нагрузка учителя так же не может быть включена в педагогический стаж, так как согласно п.4 Правил утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях указанных в списке насчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, должностной оклад, за исключением случаев определенных Правилами.

Истец Каненя Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, мотивируя вышеизложенным, дополнила, что за весь период работы в МОУ «Шалинская СОШ №» она постоянно осуществляла педагогическую деятельность, как учитель, в связи с чем на нее распространяются положения п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым при работе в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой работы.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Манском районе Васянина В.В. исковые требования Каненя Н.В. не признала, указала, что досрочная трудовая пенсия по старости Каненя Н.В. не может быть назначена по причине отсутствия у нее необходимого стажа, при этом в полном объеме поддержала возражения на исковое заявление Каненя Н.В.

Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО6 пояснила, что за все время работы в МОУ «СОШ №» Каненя Н.В., несмотря на занимаемые должности (заместитель директора по воспитательной работе, социальный педагог), работала также и учителем, и ей, согласно тарификационным спискам, начислялась педагогическая нагрузка. Организатор по воспитательной работе и заместитель директора по воспитательной работе - это разное наименование одной должности. Правильным в отношении должности Каненя Н.В. будет указание, как на заместителя директора по воспитательной работе, поскольку именно в этой должности Каненя Н.В. указывалась в тарификационных списках МОУ «СОШ №».

Выслушав доводы истца Каненя Н.В., возражения представителя ответчика - Пенсионного фонда Васяниной В.В., допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение от ДД.ММ.ГГГГ №) Каненя Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19, п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как ее стаж, дающий право на назначение такой пенсии, составлял 19 лет 11 месяцев 15 дней при необходимом стаже 25 лет - в такой стаж не были засчитаны периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 26 дней.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, как считает суд, является незаконным, поскольку в соответствии подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом позднее разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (абз. 1 п. 3.3).

Каненя Н.В., как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СХ ТОО «Камарчагское» в должности воспитателя детского сада полный рабочий день и находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 1.5 лет, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 3 лет.

Изложенные данные подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца и справкой генерального директора ООО «Агрохолдинг Камарчагский», ранее ТОО «Камарчагское» (л.д.12, 13).

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Каненя Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым перестал включаться в стаж работы период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Данный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 71 Основ предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В связи с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, однако в силу требований ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание, что отпуск Каненя Н.В. по уходу за ребенком начался до принятия вышеуказанного Закона, то есть в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Каненя Н.В., поскольку положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст.19 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано,

Управлением Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края Каненя Н.В. также не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии со справкой, выданной МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ, Каненя Н.В. действительно работает в данном образовательном учреждении в настоящее время заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку и учителем русского языка и литературы на 12 часов в неделю, при этом, Каненя Н.В. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, что подтверждается книгой приказом по кадрам за 2001 г. (л.д. 15).

Разрешая вопрос о возможности включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов отпуска истца без сохранения заработной платы, суд учитывает, что трудовой пенсией, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. Наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ также определено понятие страховой стаж, в соответствии с которым - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

К видам трудовых пенсий, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, отнесена трудовая пенсия по старости, при этом, согласно общим условиям назначения трудовой пенсии по старости, закрепленным ст. 7 Закона №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ТК РФ в ст. 114 установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска закреплено ч. 1 ст. 116 ТК РФ, в соответствии с которой они представляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Положениями ч. 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что работнику, по его письменному заявлению, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из изложенного, суд считает, что отпуск без сохранения заработной платы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости не включается, а потому решение от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж Каненя Н.В. периодов отпусков без сохранения заработной платы в МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Каненя Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготный стаж не были засчитаны периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 1 день).

Проанализировав данное решение в указанной части, суд не усматривает оснований согласиться с изложенными в нем выводами ответчика, поскольку согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа №», Каненя Н.В. предоставлялись учебные отпуска в следующие периоды: с 24.03. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 24.11. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 05.01. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 03.06. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № п.2. от ДД.ММ.ГГГГ, с 04.01. по 16.01. 1999 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 03.06. по 03.07. 1999 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 10.01. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 02.03. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 04.06. по 04.07. 2001 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11.по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с 28.01. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу требований ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала, что предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. Нормой ч. 1 ст. 173 ТК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Причины, по которым не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также периоды отстранения работника от работы, перечислены в п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Нахождение работника на обучении в высшем учебном заведении к таким причинам и периодам не относится, а соответственно период нахождения работника в учебном отпуске является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В связи с тем, что период нахождения работника в учебном отпуске является периодом работы с сохранением заработной платы, суд считает, что Каненя Н.В. необходимо включить в льготный стаж для назначенной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 10 месяцев 1 день.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Каненя Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды работы истца в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в МОУ «Шалинская СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № и в этой части суд также считает незаконным, поскольку п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 2 п. 11 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» в штаты средних школ введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы). Типовые штаты начальных, неполных средних и средних школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденные Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусматривали должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», и согласно этому Приказу была предусмотрена квалификационная характеристика должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми указана в и Квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласно этому Приказу указанная должность является педагогической.

Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось. Приказ Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу на территории РФ в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в спорный период Приказ ДД.ММ.ГГГГ № являлся действующим.

Каненя Н.В., согласно материалам дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята в МОУ «Шалинская СОШ №» учителем русского языка и литературы, а на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена в МОУ «Шалинская СОШ №» организатором воспитательной работы на 1 ставку, уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с тарификационными списками, штатным расписаниям Управления образования Администрации Манского района Красноярского края должности Каненя Н.В. в спорный период времени указаны как заместитель директора по воспитательной работе, и как учитель, русского языка и литературы, истории.

В период работы истца в должности организатора воспитательной работы должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в тарификационных списках и штатных расписаниях МОУ «Шалинская СОШ №» за спорный период отсутствовала, но поскольку каких-либо иных квалификационных характеристик для должности организатора воспитательной работы в учреждениях просвещения не предусмотрено, то данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в трудовой книжке и приказе о назначении истца на должность организатора внеклассной работы, ее должность была неправильно поименована.

Исходя из этого, с учетом положений ч. 2 ст. 11 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит выводу, в период работы организатором воспитательной работы, Каненя Н.В. фактически исполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Положениями п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работа организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Названные обстоятельства, тем не менее, не являются основанием для отказа во включении в трудовой стаж Каненя Н.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Каненя Н.В., занимая должность в указанные периоды организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работала также учителем русского языка и литературы, истории, что подтверждается исследованными в судебном заседании тарификационными списками, штатными расписаниями Управления образования Администрации Манского района Красноярского края, показаниями свидетеля ФИО6

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6), а соответственно названные периоды подлежат включению в трудовой стаж Каненя Н.В.

Изложенную ответчиком ссылку об отсутствии оснований для включения Каненя Н.В. указанных периодов в льготный стаж из-за того, что истец не занимала штатную должность учителя, суд считает несостоятельной, поскольку Каненя Н.В. была тарифицирована в указанные периоды как учитель, на нее распределялась ежегодная преподавательская нагрузка, в связи с чем на нее распространяется п. 6 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен периоды работы истца в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в МОУ «Шалинская СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно представленных МУ «Муниципальный архив» Манского района и исследованных в судебном заседании тарификационных списков за 2002-2003 г.г., Сигур Н.В. (Каненя Н.В.) в 2002 - 2003 гг. занимала должность учителя русского языка и литературы, а также должность заместителем директора школы по воспитательной работе, уволена с данной должности ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из указанного, с учетом ранее сделанных выводов по другим спорным периодам, суд считает, что фактически Каненя Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а также учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 13 часов. Период работы истца в должности учителя не на полную ставку в МОУ «ШСОШ №» c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена наименование должности «учитель».

Льготный стаж работы Каненя Н.В. в должности «учителя» в МОУ «СОШ №», вопреки доводам стороны ответчика, должен исчисляться вне зависимости от выполнения нормы рабочего времени, поскольку иное противоречит положениям п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Каненя Н.В. не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя 10 - 12 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Названное решение в указанной части суд также признает незаконным и необоснованным, в связи с чем удовлетворяет требования Каненя Н.В., поскольку трудовой книжкой Каненя Н.В. и тарификационными списками работников Управления образования Администрации Манского района за спорный период времени, подтверждается, что истец работала в МОУ «СОШ №» в сельской местности в должности учителя с нагрузкой 10 - 12 часов и социальным педагогом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ УПФР в Манском районе Красноярского края в этой части противоречит уже указанным положениям п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, а согласно им работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Проанализировав указанные обстоятельства суд считает, что периоды работы истца Каненя Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7 месяцев 26 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня) подлежат включению в льготный стаж за работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а соответственно заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что трудовой стаж истца Каненя Н.В. на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 1 месяц 16 дней, и истцом выработан требуемый 25-летний льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Правилами п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), а соответственно суд признает, что трудовая пенсия Каненя Н.В. подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с того момента, когда она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каненя Натальи Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения в учебных отпусках, периодов работы в должности организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой учителя, периодов работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя, возложении обязанности на ответчика назначить пенсию - удовлетворить в полном объеме.

Включить Каненя Наталье Викторовне в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней);

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день);

- периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней);

- периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с педагогической нагрузкой учителя 13 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 26 дней);

- период работы истицы в Муниципальном образовательном учреждении «Шалинская средняя общеобразовательная школа №» в должности социального педагога и учителя с педагогической нагрузкой 10 - 12 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня).

Признать за Каненя Натальей Викторовной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за ней в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2013 г.