Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7242/2010 ~ М-6905/2010 от 14.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейн С.Л.

при секретаре Протченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малова Ю.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» о включении периодов работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец Малов Ю.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске от 12 августа 2010 года за № ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях периоды работы в <данные изъяты>. Также просит суд назначить пенсию с момента подачи заявления – с 16 июня 2010 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, также просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и с 15 июня 2010 года по 15 июня 2010 года.

Представитель ответчика Кинева М.А., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласна, пояснив, что в соответствии с Заключением отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ООО «<данные изъяты>» на учете, как организация, имеющая профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске не состоит. Статус организации «Общество с ограниченной ответственностью» не соответствует требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29 октября 2002 года.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец Малов Ю.Н. 16 июня 2010 года обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске от 12 августа 2010 года за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период с 09 декабря 1999 года Малов Ю.Н. работал в АОЗТ «<данные изъяты>. 10 августа 2001 года АОЗТ «<данные изъяты>» на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по РК за № 1858 от 10 августа 2001 года переименовано в ЗАО «<данные изъяты>», где истец продолжал работать в должности <данные изъяты>. ЗАО «<данные изъяты>» прекратила деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «<данные изъяты>», где истец также продолжал работать до 08 сентября 2003 года в должности <данные изъяты>.

Указанные периоды работы не были включены комиссией в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине того, что ООО «<данные изъяты>» на учете, как организация, имеющая профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске не состоит. Кроме того, статус организации «Общество с ограниченной ответственностью» не соответствует требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29 октября 2002 года.

Не включение в стаж работы истца указанных выше периодов противоречит конституционному принципу равенства граждан и ухудшает положение истца.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно Списку, утвержденному данным Постановлением, право на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом наличие в наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что истец в период с 09 декабря 1999 года по 08 сентября 2003 года осуществлял исключительно лечебную деятельность в должности <данные изъяты>, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за 781, поэтому данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, законодательство предусматривает назначение данного вида пенсии, исходя из осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в различных учреждениях здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования Малова Ю.Н. о включении периодов нахождения его на курсах повышения квалификации: с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и с 15 июня 2010 года по 15 июня 2010 года.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По периодам, связанным с повышением работниками своей квалификации по направлению работодателя, а также нахождение работника в командировках, указанное постановление не предусматривает никаких специальных норм о зачете или не включении их при исчислении трудовой пенсии, назначаемой досрочно.

Принимая во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой деятельностью, то указанные периоды не должны исключаться при исчислении стажа для назначения трудовой пенсии досрочно, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необоснованным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с 09 декабря 1999 года по 09 августа 2001 года – <данные изъяты>; с 10 августа 2001 года по 31 марта 2003 года – в <данные изъяты>; с 01 апреля 2003 года по 08 сентября 2003 года – в <данные изъяты>; а также время нахождения на курсах повышения квалификации: с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и с 15 июня 2010 года по 15 июня 2010 года. Данные периоды подлежат включению в стаж Малова Ю.Н.

Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Малова Ю.Н. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 16 июня 2010 года, такое право наступило. Поэтому суд полагает возможным удовлетворить требование истца и назначить пенсию с момента обращения – с 16 июня 2010 года.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Малова Ю.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» о включении периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» включить в специальный трудовой стаж Малова Ю.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

- с 09 декабря 1999 года по 09 августа 2001 года – в <данные изъяты>;

- с 10 августа 2001 года по 31 марта 2003 года – в <данные изъяты>;

- с 01 апреля 2003 года по 08 сентября 2003 года – в <данные изъяты>;

- с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и с 15 июня 2010 года по 15 июня 2010 года – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» назначить Малову Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 16 июня 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» в пользу Малова Ю.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л.Гельфенштейн

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2010 года.