Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-651/2019 ~ М-488/2019 от 29.04.2019

Дело №а-651/2019                                  копия

40RS0№-67

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 мая 2019 года

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Алешиной Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фролова Бориса Евгеньевича об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о перерасчете задолженности по алиментам,

Установил:

Фролов Б.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – Малоярославецкий РОСП УФССП по <адрес>) Шупейкиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам и обязании Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> произвести расчет задолженности должника Фролова Б.Е. в размере, соответствующим нормам закона за предшествующий трехлетний период с учетом представленных документов. В обосновании административного иска указал, что является плательщиком алиментов в пользу Корениха А.Н. в размере ? части всех видов доходов ежемесячно. Постановлением судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, с которым Фролов Б.Е. не согласен ни в части определенной ему суммы, ни в части периода задолженности и порядка расчетов. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ дознавателем Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Корениха А.Н. о привлечении Фролова Б.Е. к уголовной ответственности за неуплату алиментов, в связи с тем, что было установлено, что факта неуплаты алиментов не было. Кроме того, в период с 2016 год по 2019 год принудительное исполнение взыскания алиментов было приостановлено по инициативе Корениха А.Н. в связи с достигнутой договоренностью о том, что истец несет расходы на лечение, приобретение одежды и обуви ребенка, а Корениха А.Н. кормит сына дома. В период с сентября 2018 года по январь 2019 года сын проживал с истцом с ведома Корениха А.Н., в связи с чем неуплата алиментов не была вызвана его виновным поведением и уклонением от уплаты алиментов. Административный истец полагает, что расчет должен быть произведен на основании ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ за предшествующий трехлетний период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не принял к расчету представленные истцом гражданско-правовые договоры, заключенные в 2017 году и в 2018 году.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебном заседании административный истец Фролов Б.Е. и его представитель по ордеру Халилова Н.С. административные исковые требования поддержали, суду пояснив, что письменного соглашения между Фроловым Б.Е. и Корениха А.Н. об изменении способа и порядка уплаты алиментов не заключалось, истец в суд с требованиями о снижении размера алиментов не обращался.

Судебный пристав-исполнитель Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> Шупейкина О.А., представляющая интересы ответчика Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> по доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку оснований для начисления задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с тем, что Корениха А.Н. исполнительный лист о взыскании алиментов не отзывала, определить к какому периоду относятся полученные истцом доходы по заключенным в 2017 и в 2018 годах гражданско-правовым договорам не представляется возможным.

Корениха А.Н. в суд, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.

Третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока (п. 2 ст. 113 СК РФ).

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 114 СК РФ).

Данное ограничение установлено в связи с тем, что если бы стороны пришли к соглашению об освобождении от уплаты задолженности или уменьшении размера задолженности, то это фактически означало бы отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей, что противоречит закону.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> в отношении должника Фролова Б.Е. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 части доходов ежемесячно в пользу взыскателя Лукашковой (Корениха) А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> Шупейкиной О.А. вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 049 рублей 86 копеек, которое оспаривается административным истцом по настоящему делу.

Доводы административного истца о том, что сумма задолженности по алиментам подлежит снижению из-за проживания с ним ребенка с сентября 2018 года по январь 2019 года, а также о том, что между ним и взыскателем Корениха А.Н. имелась договоренность о распределении расходов на содержание сына, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.

Из разъяснений, содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, доводы административного истца о совместном проживании с несовершеннолетним ребенком в период с сентября 2018 года по январь 2019 года, об обстоятельствах и отношениях, складывающихся между Фроловым Б.Е. и Корениха А.Н. по поводу материального содержания ребенка, не входят в предмет доказывания и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, в рамках которого проверяется законность и обоснованность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя и правомерность произведенного расчета задолженности. На момент вынесения оспариваемого постановления, решения суда о снижении размера задолженности по алиментам Фролова Б.Е. представлено не было, как выяснено судом такового не имелось. Кроме того, участвующая в одном из заседаний суда Корениха А.Н. заявила об отсутствии какой-либо договоренности с Фроловым Б.Е. по вопросу материального содержания ребенка.

Ссылка административного истца на постановление дознавателя Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом во внимание, поскольку данное постановление ДД.ММ.ГГГГ отменено прокурором <адрес>.

Довод административного истца о том, что подлежит определению период расчета задолженности по алиментам, предусмотренный ч. 1 чт. 113 Семейного кодекса РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании норм права, поскольку указанный срок подлежит применению к сроку, предшествующему предъявлению взыскателем судебного приказа к исполнению.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебный приказ был предъявлен взыскателем к исполнению единожды, не отзывался, исполнительное производство по заявлению взыскателя не прекращалось и не оканчивалось, имело место окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного листа в организацию для удержания периодических платежей.

Доказательств, подтверждающих оплату должником алиментов на содержание ребенка в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд полагает неверным невозможность определения периода получения административным истцом доходов по заключенным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Фроловым Б.Е. договорам оказания услуг, поскольку из акта сверки взаиморасчетов по договорам, представленным должником в материалы исполнительного производства, следует, что Фроловым Б.Е. по данным договорам получены доходы: ДД.ММ.ГГГГ – 32 000 рублей 00 копеек, ДД.ММ.ГГГГ – 48 000 рублей 00 копеек.

Применение при расчете задолженности по алиментам показателя о средней заработной плате за февраль 2019 года, не является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления, в связи с тем, что расчет задолженности по алиментам, не нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку в случае перерасчета задолженности по алиментам, подлежащих уплате должником исходя из сведений органа статистики за февраль 2019 года, размер задолженности по алиментам увеличится. Судебным приставом-исполнителем задолженность рассчитана исходя из данных Росстата в размере 42 263 рублей 00 копеек, а размер задолженности из полученных доходов следует исчислять исходя из суммы в размере 48 000 рублей 00 копеек.

Применение при расчете задолженности по алиментам показателя о средней заработной плате за март 2017 года является основанием для признания незаконным оспариваемого постановления в данной части, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем задолженность рассчитана исходя из данных Росстата в размере 42 364 рублей 00 копеек, а размер задолженности из полученных доходов следует исчислять исходя из суммы в размере 32 000 рублей 00 копеек, что в данном случае нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку размер задолженности по алиментам в данном случае увеличен.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца Фролова Б.Е. частично, признав постановление судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления размера задолженности по алиментам за март 2018 года незаконным, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность произвести расчет задолженности должника Фролова Б.Е. по алиментам за март 2018 года исходя из представленных документов о доходах и сообщить об исполнении решения в суд и Фролову Б.Е. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Фролова Бориса Евгеньевича удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Шупейкиной Олеси Алексеевны от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам в отношении должника Фролова Бориса Евгеньевича в части исчисления размера задолженности по алиментам за март 2018 года незаконным.

<адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> произвести расчет задолженности должника Фролова Бориса Евгеньевича по алиментам в пользу взыскателя Корениха Анастасии Николаевны за март 2018 года исходя из представленных документов о доходах.

<адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> сообщить об исполнении решения в суд и Фролову Борису Евгеньевичу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Фролову Борису Евгеньевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова

Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова