Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2012 от 31.05.2012

2-30/2012

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Колегова П.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края к ИП Трубицыну В.А. о признании деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе незаконной, обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр и наложении ареста на компьютеры, -

Установил :

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края обратился в Железногорский городской суд Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Трубицыну В.А. о признании деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе по <адрес>, незаконной, об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по указанному адресу и наложении ареста на принадлежащие ИП Трубицыну В.А. и находящиеся в указанном клубе компьютеры. В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведены проверки исполнения законодательства, регламентирующего запрет на проведение и организацию незаконной игорной деятельности на территории Российской Федерации. В ходе проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в арендуемом ИП Трубицын помещении по <адрес> были выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего организацию и проведение азартных игр на территории Российской Федерации, выразившиеся в организации и проведении ИП Трубицын азартных игр.

Так, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в клубе имеется 9 компьютеров, 9 из которых находятся в игровом зале, 1 расположен в изолированном помещении (кассе). На мониторах компьютеров происходило движение графических изображений, аналогично используемых в игровых автоматах. Двое из 4-х посетителей указали, что находились в клубе с целью игры в азартные игры; ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в клубе имеется 7 компьютеров, 6 из которых находятся в игровом зале, 1 расположен в изолированном помещении (кассе). На мониторах четырех компьютеров происходило движение графических изображений, аналогично используемых в игровых автоматах. Двое посетителей указали, что находились в клубе с целью игры в азартные игры, при этом в кассе клуба оплатили (...) руб...

Указывая на то, что указанные нарушения нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры ЗАТО г.Железногорск Красноярского края Рябых И.А., действующий по поручению истца, поддержал заявленные исковые требования и представил суду решение Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ «по жалобе ИП Трубицына В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ», при этом пояснил, что компьютеры, принадлежащие ИП Трубицыну В.А. в настоящее время конфискованы, а сам Трубицын В.А. прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель.

В судебном заседании ответчик Трубицын В.А. и его представитель Смирнов М.Ю. (действующий по устному заявлению в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ), согласились с исковыми требованиями прокурора в части признания незаконной деятельности ДД.ММ.ГГГГ, в остальном исковые требования не признали, поскольку ИП Трубицын прекратил свою деятельность, за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в помещении, расположенном по <адрес>, ответчик привлечен к административной ответственности и компьютеры конфискованы.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В силу части 4 ст. 5 игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Создание игорных зон согласно ч. 2 ст. 9 Закона предусмотрено на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края.

Согласно понятиям, содержащимся в статье 4 Закона:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1);

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6).

По смыслу приведенных положений, а также ст. 3 Закона такая деятельность может осуществляться на основании выданного разрешения исключительно в игорных заведениях, которые (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты только в игорных зонах.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом приема платежей нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Незаконные организация и проведение азартных игр в настоящее время образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а при наличии признака получения дохода в крупном и особо крупном размере либо совершения правонарушения организованной группой лиц - составы преступлений, предусмотренных ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, бремя доказывания оснований иска лежало на прокуроре.

Из представленного прокурором решения Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ИП Трубицына В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ усматривается, что постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Из данного решения также видно, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ИП Трубицын В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере (...) руб.. с конфискацией игрового оборудования за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения на осуществление данного вида деятельности.

При этом, указано установленным, что правонарушение ИП Трубицын В.А. совершил при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ с торца <адрес>, расположено помещение, обозначенное вывеской «Развлекательный клуб», где в игровом зале имеется 10 мониторов (пронумерованы цифрами от 1 до 10) и 6 системных блоков, соответственно установлено 6 компьютеров. На момент проверки за компьютерами № 5, 6, 7 и 8 сидели посетители, на мониторах этих компьютеров происходило движение графических изображений аналогично используемых при играх в игровые автоматы.

Опрошенные посетители ФИО5 и ФИО7 (компьютер № 5) указали, что зашли поиграть в игровые автоматы. При этом ФИО5 оплатила в кассе игрового клуба (...) руб.. и вместе с ФИО7 играли в игру под названием «обезьянки» за компьютером № 5. При оплате ФИО5 выдан чек, указанная сумма зачислена на счет в игре и уменьшалась при проигрышах.

В соответствии с документами, вывешенными на доске потребителя указанного игрового клуба данный клуб принадлежит ИП Трубицыну В.А. ОГРНИП <данные изъяты>. Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н ИР Трубицын В.А. арендовал помещение по указанному адресу у ФИО8

Вина ИП Трубицына В.А. в совершении правонарушения полностью доказывается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, с приложенной фототаблицей, в ходе осмотра компьютеры изъяты, показаниями прокурора ФИО9 проводившего проверку об обстоятельствах совершенного правонарушения, объяснениями участников азартных игр ФИО5 и ФИО7, заключением и показаниями эксперта.

В настоящее судебное заседание прокурором представлены копии из материалов приведенного административного производства: акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснения ФИО5 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство ИВНС по г.Железногорску Красноярского края о государственной регистрации физического лица Трубицына В.А, в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; а также агентский договор (в копии) № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между генеральным директором ФИО15 и ИП Трубицыным В.А., договор б\н (в копии) аренды нежилого помещения заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и Трубицыным В.А. и акт приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждены обстоятельства, указанные установленным вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяния лица, в отношении которого вынесены постановление и (или) решение по вопросам о том имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении").

При разрешении настоящего спора суд учитывает положения ст. 61 ГПК РФ, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении", а также постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП Трубицын В.А. привлечен к административной ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения на осуществление данного вида деятельности. Исходя из приведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Трубицын В.А. осуществлял в помещении развлекательного клуба по <адрес> запрещенную законом деятельность по организации и проведению азартных игр, в связи с чем имеются основания для признания незаконной деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр в указанном развлекательном клубе и прекращении такой деятельность в указанном помещении.

Однако, на основании ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выписки из государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИФНС по г.Железногорску Красноярского краю Трубицын В.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись.

Таким образом, Трубицын В.А. добровольно прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому на него, как на физическое лицо, не могут быть наложены какие-либо обязанности по прекращению организации и проведению какой-либо деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ игровое оборудование – компьютеры, принадлежащие ИП Трубицыну В.А. – конфисковано.

В исковом заявлении истцом не приведены правовые нормы и не обосновано требование о наложении ареста на компьютеры, принадлежащие ИП Трубицыну В.А. и находящиеся по <адрес>, которые уже конфискованы судебным решением.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о наложении ареста на компьютеры, принадлежащие ИП Трубицыну В.А., находящиеся по <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Решил :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края к ИП Трубицыну В.А. о признании деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе незаконной, обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр и наложении ареста на компьютеры, - удовлетворить частично.

Признать деятельность ИП Трубицына В.А. по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе по <адрес> незаконной.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 июля 2012 года путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Колегов П.В.