Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2211/2015 ~ М-1259/2015 от 12.02.2015

2-2211\23 за 2015 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова Владимира Николаевича к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании компенсации за проезд к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдыхал в <адрес> с пересадкой в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр финансового обеспечения МВД по Республике Карелия с заявлением о выплате денежной компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, в размере <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ за подобной компенсацией истец не обращался. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальником Центра Финансирования МВД РК истцу отказано в выплате данной компенсации со ссылкой на положения Федерального Закона №247 от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и постановления Правительства РФ № 1229 от 30.12.2011г. «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд…». С данным решением истец не согласен, так как является пенсионером, заработал пенсию работая и проживая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где и проживает в настоящее время. Полагает, что он имеет право на оплату за проезд к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика выплатить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Терентьева М.В., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что истец является пенсионером МВД России с ДД.ММ.ГГГГ; пенсия назначена за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет на день увольнения для назначения пенсии составляла более <данные изъяты> лет.

Согласно представленным проездным документам истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдыхал в <адрес> с пересадкой в <адрес>.

В соответствии с ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и одному из членов его семьи, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1229 (далее - Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Правил предусмотрена выплата денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси) транспортом гражданину РФ, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 247-ФЗ, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи - в случае проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 667 утверждена Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества (далее - Инструкция).

Согласно пп. "б" п. 1 Инструкции гражданам Российской Федерации, уволенным со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одному из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Таким образом, право пенсионера органов внутренних дел, уволенного со службы, имеющего выслугу <данные изъяты> лет и более, на оплату проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, обусловлено медицинскими показаниями и в связи с получением им лечения или оздоровления, а не к любому месту отдыха и обратно.

Действительно, статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Буров В.Н. является получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел и к лицам, указанным в данном Законе, не относится.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающийся от аналогичных параметров трудовых пенсий.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Бурова Владимира Николаевича не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурова Владимира Николаевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 10 марта 2015 года.