Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1247/2012 ~ М-609/2012 от 20.02.2012

Дело № 2-1247/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2012г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Новокрещеновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

представителя истца Брагиной Эльвиры Васильевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д. 42);

представителя ответчика Рязаповой Эльвиры Минзилевны, действующей на основании доверенности № от -Дата- (л.д. 106),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, период, когда не была выработана ставка. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 105). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Брагина Э.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика Рязапова Э.М. возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду возражения (л.д. 68), в которых ссылается на следующее.

-Дата- истец обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пи. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления ПФ РФ в г. Ижевске (межрайонного) УР от -Дата- № истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По документам, представленным Дмитриевой Е.Н., ее специальный стаж составил 25 лет 10 месяцев 15 дней.

1. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с -Дата- по -Дата- не включен Управлением в специальный стаж истца,.

- согласно постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком к данному постановлению. Отпуск по уходу за ребенком не является видом лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

- в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ женщинам предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В дальнейшем, постановлением СМ СССР и ВЦСПС от -Дата- № с -Дата- женщинам продолжительность такого отпуска была увеличена до 3-х лет. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от -Дата- № в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, продолжал засчитываться период ухода за ребенком только до достижения им возраста 1,5 лет. Кроме того, изменения в КЗоТ о продолжительности отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет были внесены только с -Дата-

Таким образом, с -Дата- законодательно была введена только льгота по увеличению продолжительности отпуска по уходу за ребенком, без соответствующих изменений по порядку зачета данного периода работы в стаж работы, дающий право на льготную пенсию.

С учетом изложенного, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, может засчитываться период ухода за ребенком только до достижения им возраста 1,5 лет, имевший место до -Дата-.

2. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата- не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям:

Согласно постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком к данному постановлению. Курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы не являются видом лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением от 11.07.2002 № 516 (далее- Правила № 516), работа в соответствующих должностях и учреждениях здравоохранения засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня. В данные периоды отсутствует факт работы. Данные периоды не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой на организм, ведущей к утрате профессиональной пригодности, следовательно, и оснований для их зачета в медицинский стаж истца нет.

В соответствии с п.4 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В спорный период истец трудовые функции не выполнял, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена. Данный факт подтверждают и сведения индивидуального персонифицированного учета Дмитриевой Е.Н. Периоды периодов нахождения на специализациях и ученических отпусков представлены в индивидуальных сведениях общими условиями.

Согласно п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дмитриева Е.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31.10.1999.

Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

3. Период работы с -Дата- по -Дата-, когда не была выработана ставка, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы - оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплаты услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты>, оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Считаем, данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению -на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- Дмитриева Елена Николаевны обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением от -Дата- (л.д. 65).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 5-6). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, период, когда не была выработана ставка 0,75. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 25 лет 10 месяцев 15 дней.

Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работала в учреждении и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет).

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 8) судом установлено, что Дмитриева Елена Николаевна осуществляла следующую деятельность:

С -Дата- по настоящее время лаборант клинической лаборатории Республиканского клинического диспансера МЗ Удмуртской АССР.

-Дата- ГУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер переименован в БУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МУЗ УР.

Истец просит включить в специальный стаж истца период с -Дата- по -Дата- (02 года 02 месяца 19 дней) нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со справкой БУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ УР» № уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии Дмитриева Е.Н. -Дата- по -Дата- находилась в отпуске по уходу за ребенком, на основании приказа от -Дата- №, приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с -Дата- на 0,5 ставки на основании приказа от -Дата- № (л.д. 7).

В соответствии с приказом № от -Дата- § 2 Дмитриевой Е.Н. – лаборантке клинической лаборатории предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с -Дата- (л.д. 14).

В соответствии со свидетельством о смерти I-НИ № от -Дата- Дмитриев Роман Николаевич -Дата- года рождения умер -Дата- о чем -Дата- составлена запись акта о смерти № (л.д. 29).

В соответствии со справкой ГУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер от -Дата- № Дмитриева Е.Н. с -Дата- по -Дата- находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании приказа от -Дата- №, приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с -Дата- на 0,5 ставки на основании приказа от -Дата- № (л.д. 67).

В части 1 статьи 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от -Дата- «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до -Дата-, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. После этой даты период ухода за ребенком до 3-х лет, родившимся до -Дата-, также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как:

До введения в действие Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от -Дата- «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от -Дата- № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с -Дата- продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союза республик о труде, утвержденные Законом СССР от -Дата-; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РСФСР» (вступил в силу -Дата-) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до -Дата-

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано поэтому период с -Дата- по -Дата- (до достижения ребенком возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от -Дата- было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:... при назначении государственных пенсий...».

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № от -Дата- «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7. разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от -Дата- «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком доя достижения им возраста трех лет» «время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:.. . при назначении государственных пособий,.. . Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа..., в период которой предоставлены указанные отпуска».

Более того, в Законе РФ «О государственных пенсиях» № от -Дата- и в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» нет норм, исключающих периоды отпуска по уходу за ребенком из специального стажа медицинским работникам.

Таким образом, период с -Дата- по -Дата- (02 года 02 месяца 19 дней) нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в медицинский стаж истца.

Истец просит включить в специальный медицинский стаж периоды с -Дата- по -Дата- (25 дней), с -Дата- по -Дата- (26 дней), с -Дата- по -Дата- (28 дней) нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с приказом № от -Дата- (л.д. 29) Дмитриева Е.Н. – лаборант клинико-диагностической лаборатории командирована в УПК на усовершенствование с -Дата- по -Дата-.

В соответствии с приказом № от -Дата- (л.д. 30) Дмитриева Е.Н. – лаборант клинико-диагностической лаборатории командирована в УПК на усовершенствование по курсу «современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с -Дата- по -Дата- (л.д. 30).

В соответствии с приказом № от -Дата- Дмитриева Елена Николаевна – лаборант клинико-диагностической лаборатории направлена в УПК на усовершенствование по циклу «современные методы клинический исследований в лабораторной диагностике» с -Дата- по -Дата- (л.д. 31).

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации регистрационный № (л.д. 34) Дмитриева Е.Н. с -Дата- по -Дата- повышала квалификацию в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов здравоохранения УР» по программе «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике».

В соответствии со свидетельством о прохождении повышения квалификации № (л.д. 35) Дмитриева Е.Н. проходила повышение квалификации с -Дата- по -Дата- по циклу «клинический лаборант, усовершенствование».

В соответствии со сертификатом А № (л.д. 36) Дмитриевой Е.Н. решением экзаменационной комиссии при Ижевском училище повышения квалификации от -Дата- протокол № присвоена специальность лабораторная диагностика. Решение экзаменационной квалификационной комиссии ГОУ ДПО Республиканском центре повышения квалификации МЗ УР от -Дата- сертификат подтвержден.

В соответствии со справками уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии №, № от -Дата- Дмитриева Е.Н. с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №) находилась в учебный отпусках (оборотная сторона л.д. 7, л.д. 67).

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- №, приказа Минздрава РФ от -Дата- № «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ.

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации установлены приказами работодателя с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатель производил во время них уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, отсутствуют.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит включить в специальный стаж периоды с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, предоставленных истцу по уходу за детьми до 12 лет.

В соответствии со справками уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии №, № от -Дата- Дмитриева Е.Н. находилась в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды с -Дата- (по лицевому счету, продолжительность отпуска и приказа по книге приказов по личному составу не найдено), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- (приказ от -Дата- №) (л.д. 7, 67).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- № Дмитриевой Е.Н. лаборанту клинической лаборатории предоставлен отпуск без содержания с -Дата- по -Дата- (л.д. 19).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- № Дмитриевой Е.Н. лаборанту клинической лаборатории предоставлен отпуск без содержания с -Дата- год по -Дата- (л.д. 21).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- № Дмитриевой Е.Н. лаборанту клинической лаборатории предоставлен отпуск без содержания с -Дата- по -Дата- (оборотная сторона л.д. 22).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- № Дмитриевой Е.Н. лаборанту клинической лаборатории предоставлен отпуск без содержания с -Дата- по -Дата- (оборотная сторона л.д. 23).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- № Дмитриевой Е.Н. лаборанту клинической лаборатории предоставлен отпуск без содержания с -Дата- по -Дата- (л.д. 25-27).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- № Дмитриевой Е.Н. лаборанту клинической лаборатории предоставлен отпуск без содержания с -Дата- по -Дата- (оборотная сторона л.д. 28).

Из приказов судом не установлено, что указанные отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись истцу по уходу за детьми до 12 лет, иных доказательств в подтверждение позиции стороны истца не представлено.

В соответствии с правилами № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением от -Дата- №, работа в соответствующих должностях и учреждениях здравоохранения засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня.

Таким образом, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец просит включить в специальный медицинский стаж период с -Дата- по -Дата-, когда не была выработана ставка.

В соответствии со справками уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии №, № от -Дата- Дмитриева Е.Н. с -Дата- по -Дата- работала неполный рабочий день до 0,75 ставки лаборантом клинико-диагностической лаборатории (приказ от -Дата- №-к), с 0-Дата- переведена на 1 полную ставку лаборанта клинико-диагностической лаборатории (приказ от -Дата- №-к) (л.д. 7, 67).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- №-к Дмитриева Е.Н. лаборант клинической лаборатории разрешено с -Дата- работать на 0,75 ставки по семейным обстоятельствам (оборотная сторона л.д. 9).

В соответствии с выпиской из приказа от -Дата- №-к Дмитриева Е.Н. лаборант клинической лаборатории разрешено с -Дата- работать на 1,0 ставку (оборотная сторона л.д. 32).

В соответствии с тарификационными списками по состоянию на -Дата- год и по состоянию на -Дата- (л.д. 93-98) Дмитриева Е.Н. лаборант клинической лаборатории работала на ставку 0,75.

Таким образом, факт работы истца на 0,75 ставки подтверждается представленными доказательствами, в том числе и лицевыми счетами (л.д. 87-92).

Согласно п. 1 правил исчисления периодов работы от -Дата- № и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с -Дата- засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Следовательно, период с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

с -Дата- по -Дата- (02 года 02 месяца 19 дней);

- на курсах повышения квалификации:

с -Дата- по -Дата- (25 дней),

с -Дата- по -Дата- (26 дней),

с -Дата- по -Дата- (28 дней).

В специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат включению:

1. периоды с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

2. период с -Дата- по -Дата-, когда не была выработана ставка.

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж на день обращения к ответчику с заявлением о ее назначении составил 28 лет 05 месяцев 01 день, то есть менее требуемых 30 лет.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии является законным, исковые требования Дмитриевой Е.Н. не подлежат удовлетворению.

Истец просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины, расходы на оформление доверенности, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по уплате государственной пошлины, расходов по оформлению доверенности и расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: В удовлетворении иска Дмитриевой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.