Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2021 ~ М-228/2021 от 18.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 мая 2021 года с. Кинель-Черкассы.    

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области, в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при помощнике судьи Зубовой Е.В. секретаре Проскуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 321/2021 по иску Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

Установил:

18.03.2021г. в суд поступило исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с п. 1, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На протяжении более 20 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

В соответствии с п. 2 статьи 12.1. Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствует по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно учредительным документам и решению собрания представителей от 14.11.2015г. № 4-3 «О реорганизации юридического лица – администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в форме присоединения к юридическому лицу – администрации Кинель-Черкасского района Самарской области» администрация муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Кинель-Черкассы м.р. Кинель-Черкасский и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения Кинель-Черкассы.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Администрацией Кинель-Черкасского района Самарской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС.

Указанный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС.    

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Администрацией сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области данный список был опубликован в газете «Волжская коммуна» 26.02.2020 г. № 30 (30814), в газете «Трудовая жизнь» 22.02.2020 № 14 (11450) и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Кинель-Черкассы, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Администрация сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский района Самарской области созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.

Собрание состоялось 01.06.2020 года. Место проведения собрания: Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, ул. Калинина, 46. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Кроме того, с момента публикации до 01.06.2020 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района от 03.09.2010 № 1016 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС на территории сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 23 доли.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся собственником земельной доли размером <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №.

ФИО5 включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными под номером 23 постановления Администрации Кинель-Черкасского района от 03.09.2020 № 1016 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС на территории сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

С 1996 г. и по настоящее время указанной земельной долей не распорядилась.

В соответствии со статьей 12.1. Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Истец просит прекратить право собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере <данные изъяты>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, признать право муниципальной собственности сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на невостребованную долю ФИО1 в размере <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №.

В судебное заседание представитель Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества Самарской области в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО13 и ФИО15. привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков определением судом от 19.04.2021г., в судебное заседание не явились, отзыва на требования не представили, надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве.

Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 59 п. 1 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Способы защиты гражданских прав закреплены в ст. 12 ГК РФ. В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101 (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области находится земельный участок кадастровый № в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (регистрационная запись 99) выдано свидетельство серия <данные изъяты> № о праве общей долевой собственности на <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий (пашни) в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС.

ФИО1, принадлежащую ему земельную долю не использовал, не зарегистрировал право на нее, не передал в аренду, не распорядился иным образом, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 как правообладатель доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС не указан.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Из наследственного дела № следует, что наследниками являются ФИО9 И ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ после смерти последнего заведено наследственно дело, наследниками являются ФИО10 и ФИО11.

ФИО13 и ФИО12 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков определением судом от 19.04.2021г., в судебное заседание не явились, отзыва на требования не представили.

Администрацией сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в средствах массовой информации. 14.02.2020 года в газете «Волжская коммуна» опубликован список невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС, в котором имеется указание и на долю ФИО1, в течение 90 дней никто из наследников собственника не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности.

03.09.2020 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, под номером 23 в нем указан ФИО1 С момента его смерти никто из его наследников земельной долей не распоряжался, доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем его доля подлежит признанию невостребованной, право его собственности прекращению, оснований отказать в удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю при указанных обстоятельствах суд не находит. В ходе рассмотрения гражданского дела возражений на заявленные требования от наследников ФИО12 и иных лиц не поступило.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю в размере <данные изъяты>. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС, в подтверждении чего было выдано свидетельство <данные изъяты> №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасского района Самарской области на невостребованную долю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено 27.05.2021 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>